[环球时报驻德国特约记者雨山环球时报特约记者周扬]随着生态逐渐恢复和天敌的缺失,欧洲多国狼群数量呈稳定增长趋势,给许多农牧民带来了经济损失和安全隐患。据英国广播公司2日报道,欧盟委员会提议,将欧盟国家境内狼的保护地位从“严格保护”降为“受保护”。这一变化不仅会使允许狼群生存繁衍的保护措施被取消,还可能令欧盟国家获得近40年来首次大规模捕杀狼的许可。
20世纪中叶,北欧和中欧的狼群数量锐减。为保护狼群,《保护欧洲野生动物与自然栖息地公约》(也称《伯尔尼公约》)和《欧洲联盟栖息地指令》规定,欧盟禁止有组织地对狼群进行大规模猎杀。但近几十年来,随着狼群数量的迅速恢复,情况发生了变化。据报道,由于狼是受严格保护物种,农牧民无法对其采取行动,这种情况激怒了许多农村社区,欧盟委员会主席冯德莱恩也是此状况的受害者。她最喜欢的宠物小马“多莉”被狼咬死,致使她承诺重新考虑欧盟对狼的保护政策。
欧盟委员会称,在过去十余年间,欧盟国家狼的数量几乎增加了一倍,从2012年的1.1万只增加到如今的超2万只。今年9月,欧洲理事会正式通过修改狼受保护状态的提案,随后欧盟委员会将其提交给12月3日召开的《伯尔尼公约》常设委员会会议。
据英国《泰晤士报》报道,该提案必须获得由34个国家及地区组成的《伯尔尼公约》常设委员会中超2/3成员的赞成,才算通过。尽管爱尔兰和西班牙持保留意见,但欧盟委员会认为情况已接近达到获批的门槛。据悉,该会议将召开至12月6日。
对于欧盟在狼的保护这一方面的变化,不少动物保护组织表示反对。动物保护人士在一次审查狼的保护状况的国际会议上表示,“欧盟‘把狼描绘成了恶棍’”,且大多数与会专家都反对猎杀狼。“非洲猪瘟正在整个欧洲蔓延,而狼是这种疾病的‘医生’,可以抑制其发展。”斯洛伐克生物学家米卡尔说。还有反对者表示,狼群常以5到8只为一组进行狩猎,即一对狼夫妇和多只幼崽。如果成狼被射杀,狼群就会分裂,影响其余成员的生存。
欧盟2023年的一份报告显示,欧洲6800万只绵羊和山羊中,每年只有约5万只是被狼杀死的,仅占总数的0.073%,影响“非常小”。此外,报告还说,40年来没有发生过狼袭击人类致死的事件。
根据戈尔利茨联邦狼群文档与咨询中心(DBBW)提供的文件,大多数欧盟成员国都有因狼造成损失的相关补偿计划,以减轻农牧民的负担,并实现对狼等大型食肉动物的保护。据悉,在欧盟每年为狼造成的伤害支付的赔偿金约1870万欧元。据德国《今日农业》报道,农牧民通常会购买相关商业责任保险,如果动物在狼袭击中死亡或受伤等,保险公司就会介入。因狼袭击而造成的牲畜损失最高可获得1万欧元的保险赔偿。