关于东台人在外地的身份认同问题，可以从多个角度进行理解。 首先，东台作为盐城代管的一个县级市，其与盐城之间的关系确实存在一定的特殊性。由于东台在经济、文化等方面具有一定的独立性，部分东台人在外地可能会选择强调自己的县级市身份，而非直接归属盐城。这种选择可能与个人的认同感、地方自豪感以及对本地发展的自信有关。 然而，需要明确的是，东台作为盐城的一部分，其行政隶属关系是明确的。尽管东台在某些方面拥有一定的自主权和发展权限，但这并不意味着可以与盐城平起平坐。盐城作为地级市，在政治、经济、文化等方面对东台具有指导和协调作用。 关于江阴的情况，江阴作为无锡代管的县级市，其自主性确实相对较强。江阴在经济、社会发展等方面拥有较高的自主权，这与江阴自身的经济实力和地方治理能力密切相关。但即便如此，江阴与无锡之间仍然存在明确的行政隶属关系。 总的来说，东台人在外地的身份认同是一个复杂的问题。尽管部分东台人可能更倾向于强调自己的县级市身份，但这并不改变东台作为盐城一部分的事实。同时，无论是东台还是江阴，其与所属地级市之间的关系都是基于明确的行政隶属关系建立的。 在处理这类问题时，应尊重不同地区的发展特点和地方特色，同时也应维护好行政隶属关系的稳定性和权威性。通过加强沟通交流、促进区域合作等方式，共同推动地方经济社会发展。