普京：只有领土是不够的，这片领土上得有公民才行！
12月19日，普京总统在“直播连线”和大型年度新闻发布会上呼吁俄罗斯全社会重视人口问题。
“今日俄罗斯”网站记者：对世界上许多国家来说，人口老龄化以及人口减少问题目前是非常现实的，俄罗斯也没能避免这个问题。我们已经采取了很多提高生育率的措施，而且您最近也签署了关于设立人口与家庭政策委员会的法律。您看啊，如果这些法律还不够的话，我们接下来要怎么做呢？ 普京：我们会对其进行完善。这个问题极其重要。总的来说，这是俄罗斯面临的关键问题之一，不过，就像您说的，这不仅仅是俄罗斯的问题，这是人口问题，它不仅对我们，对世界上很多国家来说都非常重要。 苏联时期生育率曾达到大约2%的水平。什么是生育率呢？就是平均每名女性生育子女的数量。在苏联时期曾有过达到2%的时候。在我们国家，在特定时期，也就是几年前，我们的生育率曾达到过1.7%左右。遗憾的是，现在已经下降到1.41%了。这个数字是高还是低呢？当然是非常低了。但处于我们这种情况的还有其他国家，大致处于同一地区的国家情况都差不多。比如说芬兰——我记得那里的生育率更低；挪威——也是同样的水平；西班牙——更低；在其他很多国家——都更低。在一些发达国家，比如日本——更低；在韩国——只有0.7%了。太可怕了。我们的情况还算好一点，但为了保证人口简单再生产，我们至少得把生育率提高到2.1%，而要实现人口扩大再生产，也就是让人口增长的话，至少需要达到2.3%才行。 我已经多次讲过过去几十年里我们国家发生的情况了。在伟大卫国战争期间，也就是1943 - 1944年，生育率急剧下降，后来苏联解体后，情况也是一样，和战后的结果一样——生育率大幅下降。 接下来会怎样呢？我还是花两分钟讲讲这个吧。当人口数量少的这一代到了生育年龄时，他们生育的后代数量也比较少。我们国家这两次生育率下降的趋势后来就叠加到一起了——分别是在伟大卫国战争时期以及苏联解体之后，就像正弦曲线一样持续至今。处于生育年龄的女性数量减少了30%——我们需要女孩呀，年轻女性。 为了改善这种情况，我们采取了哪些措施呢？我们制定了一整套计划。我们一直在做这方面的工作，相关措施也在不断完善。我再重复一遍：在不同年份，这些措施发挥的作用是不一样的。 首先，针对有子女家庭的统一补贴发挥了有效作用。我们从女性怀孕开始一直到孩子年满18岁（也就是包含17年）都会发放这项补贴。目前已经有超过1000万儿童以及大约32万孕妇领取了这项补贴。这是其一。 其二，我们有一项独特的举措，世界上其他地方都没有的——母亲基金，而且我们还在不断补充这一基金。 还有，我们保留了利率为6%的家庭购房贷款政策。或许之后我们还会谈到各种房贷相关事宜，谈到住房建设，不过家庭购房贷款政策是保留的。 当一个家庭有了第三个孩子时，我们会向其发放45万卢布用于偿还这笔贷款。 我们在发展与医疗、儿童、生育相关的整个体系，而且以后还会继续做这些工作，会进一步完善这一机制。这些都是非常重要的事情。 我想借我们今天这次会面、这次交流的机会，向俄罗斯联邦所有主体的领导人们呼吁：每天的工作都应该从关注这个问题开始，也以关注这个问题结束，因为这是包括俄罗斯在内的世界上很多国家面临的挑战。人口是构成国家的要素。只有领土是不够的，这片领土上得有这个国家的公民才行。 或许我们已经做了不少工作了，但显然还是不够的。只有当我们改变目前已经形成的这种趋势，实现我刚才提到的那些指标时，我们才能说我们确实做了一些有益的事。
