文/羊城晚报全媒体记者卢佳圳

图/萝岗街道提供

日前，不少居民见证了萝岗街的新变化：街貌靓了、商铺多了、人气旺了。一个靓丽洁净、和谐宜居的城市家园新画卷正次第展开。

“路畅通了，商铺整洁卫生了，住在这心情也好了。下班后，我喜欢和家人在附近走走，逛逛网红打卡店，去古荔公园散散步，幸福感满满。”居民钟女士说。

羊城晚报全媒体记者获悉，今年以来，萝岗街道结合“百千万工程”、绿美黄埔生态建设、城市品质提升、第十五届全运会等工作，督导临街商户保持环境干净、保持容貌整洁、保持秩序良好的“门前三包”标准，坚持用“绣花”功夫打造干净整洁平安有序的市容环境品质，全面提升辖区绿化、美化、净化水平。

坚持“刚柔并济”，小微经济有活力

“这边道路窄，进出不大方便，以前有商铺在路边摆卖，有时还影响交通。”市民王女士回忆道。

对此，萝岗街通过开展日常巡查工作，逐街逐巷逐社区开展拉网式整治，对商户全覆盖检查，劝导商户规整占道经营、乱摆设、乱张贴等不文明行为，持续推动商户习惯养成，提升城市品质。

“这里是人行道，不能堆放私人物品。”“店门口环境卫生要打扫一下”……在公路街，萝岗街道执法人员巡查发现有多个店铺存在“门前三包”落实不到位的问题，现场督促其整改。

截至目前，萝岗街道辖内商户共签订《广州市市容环境卫生责任区告知书》1062份，通过责任区告知书签订上墙，让商户了解到“门前三包”责任制和各项责任义务，引导商户强化自我管理，共建“美丽家园、品质社区”。

同时，对于在商业综合体物业管理红线范围内的跨店经营行为，在确保做好“门前三包”工作的前提下，坚持按照出店“有度”、管理“有为”、监管“有序”的总体要求，适当考虑居民跨店需求与不妨碍交通、安全、市容以及不侵犯他人合法权益、方便市民生产生活等因素，推动市容干净有序与城市烟火人气同步提升，让“小”“微”经营更具活力。

构建“五管格局”，共建共治见成效

一份上墙“告知书”，引导商户落实“三净”“三好”“三不”；一面流动“小红旗”，见证社区旧貌换新颜；三支督导巡查队，共建共治见成效……变化处处可见，幸福可感可触。“门前三包”责任制既体现了城市市容环境的“面子”，也折射出城市基层治理的“里子”。

据了解，黄埔区萝岗街道坚持“一盘棋”思想，通过构建“五管”工作格局，即“街道统筹管、社区主责管、物业具体管、商铺自主管、群众参与管”，充分调动政府、社区、物业、自律组织、志愿者等多方力量，共建共建见成效。同时，创新门前三包“街长+”和自律组织管理等工作模式，加强顶层设计和统筹谋划，建立起职责明确、监管有力、各司其职的工作体系，以规范化、精细化、品质化促进“门前三包”责任制工作高效运行。

在工作中，街道围绕“一个目标”，巧用“两种方式”，建立“三支队伍”，开展“门前三包”责任制各方行动。日常巡查与专项整治方式相结合，以专项联合整治、第三方巡查、自律组织三支队伍为主导，按照主次干道为线、各社区为面，辐射整个辖区的管理模式，积极落实“街长+”工作制度，坚持每日巡查和每周两次专项整治，将管理精细到点、责任落实到人，把管理和服务落实到“最后一人”“最后一米”。

今年以来，萝岗街道共出动3628人次开展“门前三包”责任制工作，共巡查辖内商铺12035家次，签订责任区告知书1062份，劝导、整治商户占道经营、乱摆设、乱张贴、乱拉挂等不文明行为6752宗，派发宣传用品5000余份。

探索“自律模式”，创新制度添黏性

商会、协会等是政府构建共建共治共享治理格局的重要参与力量，通过发挥自我管理、自我服务、自我教育，能够与政府协力提升社会治理效能，推动街道高质量发展。

2024年9月，萝岗街道在萝岗社区至泰广场积极探索“自觉自律、同向同行”的自治管理新模式，成立了由至泰广场物业单位牵头，街道办、社区、商户代表共同参与的自律自治组织，通过自律自治、共治共享管理模式，让商户、物业在“门前三包”责任制落实过程中享有更多的自治权，通过商户责任人自查自纠、商户之间互相监督，自律组织及时沟通解决问题，建立长效管理机制，提高商户责任意识和环保意识，构建共建共治共享的社会治理新模式。

“门前市容环境整洁大气了，生意也更好了。我们也将积极配合街道的工作，以实际行动自律自治维护好商铺门前的三包环境。”至泰广场商户大同酒家负责人表示。

此外，至泰广场自律自治组织将积极探索“街长+互联网”的科技赋能新方法，在相关公众号上积极开发“门前三包”责任制应用场景，推进制度创新落实。

授予“流动红旗”，激发商户积极性

“这个月，我们拿到了街道的“最美商铺”牌匾，环境好了，顾客的好评也多了！”一家商户负责人表示。

为有效解决“占道经营、乱张贴、乱堆放”等易反复问题，萝岗街建立了对商户的考核激励机制，成立考评小组对辖内商户开展“门前三包”落实情况进行评比，每季度抽取排名靠前的四家商户授牌，通过树立榜样典范的方式激发商户自觉落实“门前三包”的积极性，让“要我参与”真真正正变为“我要参与”。同时，每季度评选出两个社区并授予“流动红旗”，正面激励“门前三包”工作突出的社区。

此外，萝岗街道还建立起“门前三包”黑名单，将不服从“门前三包”管理或商铺门前经常出现脏乱差的责任主体纳入重点名单，常态实施教育劝导、巡查监管。

萝岗街道相关负责人表示，在“门前三包”责任制落实工作中，街道将时刻以提升城市面貌和管理水平为出发点，通过加强市容市貌管理、深化绿美萝岗建设、凝聚各方合力和开展日常督导等各项措施，不断让街道“旧貌换新颜”，提升居民群众的幸福感和满意度，与居民一同打造宜居宜业的美丽街区。