柬埔寨的心思，或许很多人都想不明白。

柬埔寨最初是想通过控股51%来影响大国关系的，后来发现自己发言权有限。停工对柬埔寨来说是最大的忌讳，因为这个项目太大了，如果停工了，那就没有后面的投资者了。

柬埔寨想尽办法让这个项目继续推进，哪怕这个项目推进的过程中存在各种各样的不确定性，推进这个项目也不可能给柬埔寨带来任何实质性的利益。柬埔寨最想要的，其实是借这个项目攀高枝，借这个项目让自己的国际地位提升一截，借这个项目让大国更加重视自己，给自己更多的发展机会，而不是让自己在大国的博弈中被边缘化。

柬埔寨想要的是在大国关系的竞争中捞好处，在多国合作的基础上，在“一带一路”倡议”的框架下，实现自己的利益最大化。