香港为什么不大规模开发新界？   追溯香港的土地历史，不得不提及《中英南京条约》。该条约割让香港岛给英国，但新界并不在其中，直到1898年，英国才以租借的方式获得了新界。   按理说，租借期满，新界理应归还，但英国又以《中英联合声明》确立了整个香港地区50年不变的方针，于是，新界那些沿袭百年的地权问题就这样被"合法化"了。   所谓"新界原居民"，就是那些世代居住在新界、手持祖传地契的原住民，在香港开埠初期，英国政府为了笼络这些原住民，承认了他们的地契与习惯做法。   时至今日，一纸"清朝地契"仍然让不少原居民占着大片土地，政府想要收回，没有一番利益交换与谈判，谈何容易?   与原居民霸占土地如出一辙的，还有那些眼光独到的地产商，他们早在几十年前就嗅到了新界开发的巨大潜力，开始低价收购、大规模囤积新界土地，静待升值。   面对这些占据地皮的"大鳄"，政府即便依法收地，也不得不支付高额的补偿费。款项动辄以亿计，财政吃紧的香港政府又如何承担得起?   更令人唏嘘的是，香港回归祖国以后，有关新界土地开发的问题却鲜有进展。按说，在"一国两制"的框架下，中央政府理应发挥更大的作用，协助香港政府解决这一困局。   但现实情况是，无论是原居民还是大地产商，他们与政府的博弈从未停止。那些既得利益者，似乎并不愿轻易放手他们的"囊中之物"。   土地犹如城市的血脉，事关民生福祉、经济命脉。尤其对于香港这样的超级城市，高房价、低租金，无不归咎于土地供应的严重失衡。   据测算，香港实际可以开发利用的土地不足2成，远不及新加坡、东京等城市。而新界占地面积广，开发潜力巨大，若能得到有效利用，定能极大纾解香港的民生之困。