人民网长沙1月17日电(记者林洛頫)加工资、安排补休、专车送到家……2025年春节临近，多个行业出台系列举措留住专业技能人才，保证企业生产线稳定生产。与此同时，不少应届毕业生则辗转在各个招聘会，现场投简历寻找一份较为满意的工作。

“企业喊‘招工难’，毕业生喊‘就业难’，这种就业结构性矛盾的背后，是学校教育与企业需求的‘不合拍’。”2025年湖南省两会上，湖南省人大代表、长沙市天心区仰天湖教育集团总校长刘菲菲带来了推动中等职业教育高质量发展的建议，希望能从根本上有效解决这种矛盾。

职业教育是国民教育体系和人力资源开发的重要组成部分。中等职业(以下简称“中职”)教育作为高中阶段教育的重要组成部分，是现代职业教育体系的重要基础，肩负着推动高中阶段教育多样化发展的重任。

当前，我国技术、技能型劳动力存在供不应求的状况，新能源、AI机器人等新兴产业，护理、康养等服务业，均面临技能人才紧缺情况。在国家政策指引、市场需求推动下，中职发展规模结构不断优化，办学条件不断改善，在服务人才培养、产业需求、稳定就业等方面发挥了重要作用。

刘菲菲在过去一年中多次前往中职学校、企业进行调研走访，发现中职教育在实际发展中仍面临着诸多短板和瓶颈，尤其是城区公办中职学位供给压力大、中职生升入本科院校机会较少的情况较为突出。

“2024年湖南省中职毕业生22万左右，本科院校录取指标为5020个，对口高考参考人数4.3万人，指标数仅占毕业人数的2%，录取率为11.7%。”刘菲菲介绍，虽然有对口高考、高职单招、“3+2”中高职贯通培养、免试推荐入学等多种升学途径，但主要是高职院校(大专)招生，本科院校对中职学生的录取名额有限，中职毕业生更高层级的升学深造需求无法满足。

对于如何破解难题，更有效地推动职业教育的改革与发展，刘菲菲建议省级层面从制度、资金、政策方面加大对中职教育的支持力度，不断推动中职教育高质量发展，办人民满意的中等职业教育

“湖南可以聚焦人口密集流入的市州，精准实施公办中职学位供给扩容策略；省财政通过提高转移支付力度，增强对重点市州中职教育的资金投入；设立中职学位建设专项资金，保障中职学位充裕；适当提高中职免学费补助省级财政分担比例，保障中职学校经费充裕。”刘菲菲建议：积极探索公办中职与民办中职合作新范式，推行委托管理式集团化办学。在此模式下，公办中职选派骨干干部担任民办中职执行校长及关键管理职务，并建立教师双向交流机制，促进教学经验与专业技能的融合共享，着力提升民办中职教育质量。

同时，拓宽升学路径与人才进阶，构建职业本科升学体系。加速职业本科大学建设布局，明确以中职生源为主体的招生定位，搭建稳固的中职升学通道。强化中职与本科院校的协同联动，完善衔接机制，广泛推广联合培养、“3+4”分段培养等创新模式，拓宽中职学生学历晋升渠道，提升人才培养的连贯性与适应性。