《北京市2025年度建设用地供应计划》（以下简称2025年供地计划）于日前由市规划自然资源委联合市发展改革委共同印发实施。

一图读懂↓

一、总体思路

坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻党的二十大和二十届二中、三中全会精神，落实中央经济工作会议精神和市委、市政府工作部署，坚持稳中求进工作总基调，坚持落实首都城市战略定位，保持各地类总量稳定，优化各类要素空间结构布局，保障优势地区高质量发展。强化同固定资产投资、财源建设、市级重点工程等工作的系统集成与协同配合，统筹推进土地有序供应，稳定预期、激发活力，推动首都经济持续回升向好。

二、供应安排

落实北京城市总体规划要求，持续强化“一核一主一副、两轴多点一区”圈层协同的城市空间结构，统筹考虑各圈层差异化发展用地需求，土地供应向重点功能区、产业园区、轨道交通站点周边等重点区域倾斜，提升土地资源配置效率最优化和效益最大化。

2025年供地计划安排建设用地供应总量3165-3665公顷，较往年基本持平。住宅用地安排955-1015公顷，其中，商品住宅用地240-300公顷、保障性住房用地475公顷。产业用地安排470-510公顷，其中，研发用地80公顷、工业用地230公顷、仓储用地50公顷、商服用地50-70公顷、乡村产业用地60-80公顷。安排公共管理与服务用地650公顷、交通运输用地950-1350公顷（城市道路及交通设施用地550公顷、对外交通及设施用地400-800公顷）、特殊用地30公顷、水域及水利设施用地110公顷。

空间引导方面，全市建设用地圈层供地比为25:60:15，按照不低于80％的比例推动产业用地向产业发展重点领域、重点功能区集聚，重点保障智能制造、产业互联网、医药健康等产业用地需求。落实总规减量要求，2025年度全市安排城乡建设用地净减量任务540公顷，落实二绿地区减量腾退任务350公顷。继续引导供应存量建设用地占比65%左右。

三、土地供应导向

严守底线，强化国土空间规划和用途管制。严格落实耕地和永久基本农田、生态保护红线和城镇开发边界“三条控制线”。有效衔接全市土地储备计划、批而未供用地处置工作。

以需定供，加快构建房地产发展新模式。落实“严控增量、优化存量、提高质量”的要求，结合市场需求安排商品住宅用地弹性指标240-300公顷。坚持以需定供，加大优质地块供应，优先保障轨道站点周边及城中村改造资金平衡商品住宅用地供应。加大站城融合力度，适度提高轨道站点周边用地建设强度，打造微中心。推动“好房子”试点实施，提升住房品质。加大保障性住房用地供应力度，强化存量改造，安排保障性住房用地475公顷、较2024年增加15公顷，统筹推进城中村安置房、配租型、配售型等保障性住房供应。

增存统筹，支撑保障发展新质生产力。落实高精尖产业发展规划和固定资产投资计划，安排工业用地230公顷、较2024年增加30公顷，推动土地混合开发利用、用途合理转换，盘活存量土地和低效用地。优化完善高精尖产业用地弹性年期出让政策，鼓励“先租后让”。结合市场发展需求情况，调整商服用地、仓储用地指标规模，弹性安排商服用地50-70公顷、较2024年下降10-30公顷；仓储用地指标50公顷、较2024年下降50公顷。

加强部门联动，提升公共服务和基础设施保障水平。聚焦轨道站点周边、重点功能区等优势地区，加快完善配套设施建设，提升土地供应品质和价值。加快推进灾后恢复重建等项目有效供地，安排水域及水利设施用地110公顷，较2024年提高70公顷。

推动乡村振兴，促进城乡融合发展。统筹推进新型城镇化和乡村全面振兴，加强农村集体土地管理，加快构建城乡统一的建设用地市场。统筹推“平急两用”公共基础设施建设与点状配套设施用地供应，2025年乡村产业用地安排弹性指标为60-80公顷，较2024年提升10公顷。

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