上海，一小伙骑电瓶车时，发现轮胎被路上的刀片给割坏了，轮胎上还黏有口香糖。他认为是有人故意而为，于是报了警。警方通过公共视频，发现一名可疑男子，后经追查，这名可疑男子是一家电动车行的老板，而且这个老板及他的父亲曾经因为在路上放置刀片导致他人摔成轻伤，还坐过牢。目前，警方已对电动车行老板采取了行政拘留15日的处罚。网友：这处罚太轻了！

（来源：看看新闻）

据悉，事发当天，张先生在下班骑电动车回家经过沪太路某路段时，车胎突然爆裂，他下车查看后发现，这台是被一个黏着口香糖的刀片给割坏的。

张先生怀疑这是有人故意而为，所以直接报了警。民警赶到现场后，进行了仔细勘察，发现前方路段地面还有一个刀片，看来的确是有人故意而为。

后警方通过沿路监控，锁定了一名骑电动车过程中不停弯腰的男子，怀疑这个刀片是该男子放置。

为了进一步确认该男子的身份，民警决定对附近的电动车维修店进行排摸。而在排摸过程中，民警发现了监控中男子骑乘的那辆白色电动车。

随后，民警便进入电动车维修店，找到了车行的老板周某，并将其带回派出所调查。

可是在调查过程中，民警发现这个周某居然是4年前因在道路上放置刀片，而导致有路人摔成轻伤的罪魁祸首。

民警们也没想到，周某竟然重操旧业了。而更让民警们感到震惊的是，周某的父亲也曾因为同样的行为被判刑。原来，这“坑人”的招数竟然是周家的“祖传产业”。

据悉，周某的父亲曾在马路上放置刀片割轮胎，致30多人受伤，最终被判了3年6个月有期徒刑。

面对警方的铁证如山，周某只能低头认罪。他交代了自己撒刀片的过程，且交代了目的是为了给自家车行修车生意“引流”，从而牟取高额的维修费。

最终，警方给予了周某行政拘留15日的处罚。

1、周某的行为为何不构成犯罪？

首先，周某多次在路面放刀片，他的目的虽然是使得电动车轮胎被割爆从而获利，但该行为却实实在在地危害了公共安全。

因此，周某的行为属于以危险方式危害公共安全。

其次，根据《刑法》第一百一十四条规定，放火、决水、爆炸以及投放毒害性、放射性、传染病病原体等物质或者以其他危险方法危害公共安全，尚未造成严重后果的，处三年以上十年以下有期徒刑。

也就是说，即便未造成严重后果，也可以按照犯罪处理。

不过，这里的尚未造成严重后果，一般需要达到一定的人身损害或者财产出现重大损失才行。

虽然周某多次实施在路上放置刀片的行为，但他的行为所造成的财产损害并不大，且没有人身伤亡等情况。

因此，周某的行为并不符合以危险方法危害公共安全罪的构成要件。

2、那周某的行为该如何定性？

有人认为周某的行为属于故意毁坏公私财物。

但是故意毁坏他人财物，一般发生在有矛盾或者有仇的熟人之间，而周某却针对的是不特定的骑电动车的市民。

因此，周某的行为具有一定的随机性，危害的是公共安全或者说危害的是骑电动车经过这条路段的人，这更符合寻衅滋事的构成要件。

《治安管理处罚法》第26条第3项规定，强拿硬要或者任意损毁、占用公私财物的，处五日以上十日以下拘留，可以并处五百元以下罚款；情节较重的，处十日以上十五日以下拘留，可以并处一千元以下罚款。

因此，周某的行为属于寻衅滋事。

最终，警方对周某处以了15日的行政拘留。

有网友表示：有关部门应当吊销周某的营业执照，像这种不知悔改的人，下次还会再犯。

还有网友表示：卖个农药超标的菜就要罚10万，这种丧尽良心的商家，只拘留15天，实在太轻了。

对此，您怎么看？