到哪说理？河南信阳，一村民与村主任互骂，村民骂“人渣”，村主任骂“村霸”。村主任报警，村民被拘10天并罚款500。村民不服申请复议，县里撤销处罚，村主任不满上诉。一审二审判村民败诉，村民质问：“他骂我不拘，我骂他就拘？”双方闹到省高院，法院作出最终判决！

2020年春天，河南信阳光山县五里墩村召开了一次普通的村干部考评会议，会议原本是总结工作、评议表现的场合，却因为村主任王某某和村民组组长林某之间的冲突，演变成了不可收拾的局面。林某当众骂王某某“人渣”，王某某则回骂林某“村霸”，双方的对骂让会议陷入僵局。

王某某感到自己的名誉受到了极大的侮辱，他立即拨打了报警电话。警方迅速介入调查，最终认定林某的行为构成了“侮辱他人”，根据《治安管理处罚法》的相关规定，对林某处以行政拘留10天并罚款500元。

然而，这一处罚结果让林某感到非常不服，他认为自己不过是气话脱口而出，王某某的辱骂同样存在，却没有被追究责任。带着这样的不满，他向光山县人民政府申请了行政复议。

光山县人民政府受理了林某的复议申请，并重新审查了案件的相关事实。复议结果显示，对林某的处罚确实过重，县政府因此撤销了公安机关对林某的行政处罚决定。

这样的结果无疑进一步激怒了王某某，他坚称林某的行为严重损害了自己的声誉，而复议结果不仅未能维护他作为村主任的尊严，还让他的处境变得更加尴尬。

王某某随即向信阳市中级人民法院提起诉讼，要求撤销县政府的复议决定。法院一审认为，林某在公共场合当众辱骂王某某，其行为确已构成侮辱。

公安机关根据事实作出的处罚决定是合法有效的，县政府的复议决定存在事实和法律依据不足的问题，因此支持王某某的诉讼请求，维持对林某的处罚。

林某不服，提起上诉，案件进入了河南省高院。在案件审理过程中，高院结合事实背景指出，林某的言辞确实存在问题，但矛盾的发生有着更深层次的社会背景。

基层干部与村民之间的关系往往因利益冲突而紧张，而这种矛盾在处理时更需要注重公平性和公开性。最终，高院判决撤销原一审、二审判决，要求公安机关对案件进行重新审查，确保公正处理。

这起案件的背后，是基层治理中的现实困境。近年来，随着乡村振兴的推进，基层矛盾频繁出现，尤其是在村务管理、利益分配等敏感领域，村民与村干部之间的冲突屡见不鲜。

一个普通的村务会议，却因为意见分歧引发言语对骂，最终升级为法律纠纷，反映出基层矛盾化解机制的不足。

类似的事件并非个例。2019年，山西大同唐家堡村就因宅基地纠纷引发了一场惨烈的悲剧。村民张天印与邻居张德成因宅基地划分问题多次争吵，村干部未能有效调解，导致矛盾激化。

最终，双方家庭发生了血腥冲突，共造成7人死亡、2人被判死刑。这样的悲剧提醒我们，基层治理如果不能及时化解矛盾，往往会让小事酿成大祸。

为了有效应对这些问题，河南信阳近年来积极探索矛盾化解的新路径，践行新时代“枫桥经验”。“枫桥经验”最早起源于浙江，其核心理念是将矛盾化解在基层，避免矛盾上交，依靠群众解决问题。

信阳借鉴这一经验，推动“三零创建”（零上访、零事故、零案件）活动，通过构建县、乡、村三级调解体系，试图在基层建立一套可持续的治理模式。

在信阳市的罗山县，乡镇综治中心设置了专门的“暖心茶座和事厅”，提供村民调解纠纷的平台。

例如，2023年2月，固始县陈淋子镇的一名村民因宅基地问题与邻居发生争执，村级调解未能成功后，问题被迅速上报至镇综治中心。综治中心安排调解员介入，仅用两个小时就化解了矛盾。

此外，信阳还将大数据与网格化治理相结合，建立了矛盾化解的数字化平台。通过这一平台，每一件矛盾纠纷都能被及时跟踪、分级处理。比如，固始县通过村级网格员第一时间发现问题，确保小事不出村、大事不出镇，为矛盾化解提供了效率保障。

尽管这些措施取得了一定成效，但在实践中依然存在问题。例如，在林某与王某某的事件中，村干部与村民之间的信任缺失仍是导致矛盾激化的重要因素。

村民往往认为村干部缺乏公平性，而村干部则认为村民对政策不理解，双方的对立情绪进一步加剧了矛盾。

来源：直爽老吴说法