乌克兰和美国签订的矿产协议全文中译 / 路透社
注:此为2月25日版本
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《确立重建投资基金的双边协议》
鉴于自2022年2月俄罗斯全面入侵乌克兰以来,美利坚合众国已向乌克兰提供了大量的财政和物质支持;
鉴于美国人民希望与乌克兰共同投资于一个自由、主权和安全的乌克兰;
鉴于美利坚合众国和乌克兰希望乌克兰实现持久和平,并在其两国人民和政府之间建立持久的伙伴关系;
鉴于美利坚合众国和乌克兰承认乌克兰通过自愿放弃世界第三大核武库为加强国际和平与安全所作的贡献;
鉴于美利坚合众国和乌克兰希望确保在此冲突中对乌克兰采取不利行动的国家及其他个人无法从乌克兰在持久和平后的重建中获益;
因此,美利坚合众国政府和乌克兰政府(以下各称为“参与方”)特此缔结本双边协议,确立重建投资基金的条款和条件,以深化美利坚合众国与乌克兰之间的伙伴关系,具体如下所述。
1. 乌克兰政府和美利坚合众国政府旨在实现乌克兰的持久和平,计划通过共同所有权建立重建投资基金(以下简称“基金”),具体将在《基金协议》中进一步定义。共同所有权将考虑第3条和第4条中定义的参与方的实际贡献。基金将由乌克兰政府和美利坚合众国政府的代表共同管理。有关基金治理和运作的更详细条款将在本双边协议签署后尽快谈判达成的后续协议(《基金协议》)中规定。美利坚合众国政府持有基金股权和财务利益的最大百分比以及其代表的决策权限,将在适用美国法律允许的范围内确定。
未经另一参与方事先书面同意,任何参与方不得直接或间接出售、转让或以其他方式处置其在基金中的任何权益份额。
2. 基金将收集并再投资其获得的收入,扣除基金产生的费用后,将从乌克兰政府拥有(无论是直接还是间接拥有)的所有相关自然资源资产的未来变现中获得收益,具体见第3条定义。
3. 乌克兰政府将向基金贡献其拥有(无论是直接还是间接拥有)的所有相关自然资源资产未来变现收入的50%,这些资产包括矿藏、碳氢化合物、石油、天然气及其他可开采物质的存款,以及双方同意的与自然资源资产相关的其他基础设施(如液化天然气终端和港口基础设施),具体可由《基金协议》进一步描述。为避免疑义,此类未来收入来源不包括已纳入乌克兰一般预算收入的当前收入来源。贡献的时间表、范围和可持续性将在《基金协议》中进一步定义。
基金可自行决定是否将乌克兰政府在新开发项目中实际产生的费用记入贷方或退还给乌克兰政府,而这些项目是基金获得收入的来源。
向基金作出的贡献将至少每年在乌克兰内再投资,以促进乌克兰的安全、保障和繁荣,具体将在《基金协议》中进一步定义。《基金协议》还将规定未来的分配。
4. 在适用美国法律的前提下,美利坚合众国政府将长期致力于支持乌克兰稳定和经济繁荣的发展。进一步的贡献可能包括资金、金融工具以及乌克兰重建所需的其他有形和无形资产。
5. 基金的投资流程将设计为在乌克兰投资项目并吸引投资,以增加所有公共和私人乌克兰资产的开发、加工和变现,包括但不限于矿藏、碳氢化合物、石油、天然气及其他可开采物质的存款、基础设施、港口和国有企业,具体可在《基金协议》中进一步描述。美利坚合众国政府和乌克兰政府希望投资流程能够带来额外资金分配和更大再投资的机会,以确保为乌克兰重建提供充足的资本供应,如《基金协议》中所述。
参与方保留采取必要行动的权利,以保护并最大化其在基金中的经济利益。
6. 《基金协议》将包括适当的陈述和保证,包括确保乌克兰政府对第三方可能承担的任何义务,或其未来可能承担的此类义务,不得出售、转让、抵押或以其他方式限制乌克兰政府对基金的贡献、产生这些贡献的资产或基金对资金的处置所需的陈述和保证。
在起草《基金协议》时,参与方将努力避免与乌克兰加入欧盟的义务或其与国际金融机构及其他官方债权人的安排下的义务发生冲突。
7. 《基金协议》将特别确认《基金协议》及其规定的活动属于商业性质。
《基金协议》将根据乌克兰《国际条约法》由乌克兰议会批准。
8. 《基金协议》将特别关注控制机制,以确保不可能削弱、违反或规避制裁及其他限制性措施。
9. 《基金协议》的文本将由乌克兰政府和美利坚合众国政府授权代表领导的工作小组立即制定。
负责根据本双边协议准备《基金协议》的联系人为:美利坚合众国政府方面为财政部;乌克兰政府方面为财政部和经济部。
10. 本双边协议和《基金协议》将构成双边和多边协议架构以及建立持久和平、加强经济安全韧性的具体步骤的组成部分,并反映本双边协议序言中列明的目标。
美利坚合众国政府支持乌克兰为实现持久和平所需的努力,以获得安全保障。参与方将寻求確定保护共同投资所需的任何必要步骤,如《基金协议》中定义。
11. 本双边协议具有约束力,各参与方将根据其国内程序实施。美利坚合众国政府和乌克兰政府承诺立即着手谈判《基金协议》。
本协议于2025年2月25日以英文和乌克兰文签署,两种文本同等真实。
美利坚合众国政府代表:财政部长斯科特·K·H·贝森特
乌克兰政府代表:乌克兰外交部长安德里·西比哈