香港政府财政赤字严重,开始裁员冻薪 周三(2月26日),香港财政司发布2025

纵横千古与八荒 2025-02-27 16:43:09

香港政府财政赤字严重,开始裁员冻薪

周三(2月26日),香港财政司发布2025财年(从2025年4月1日至2026年3月31日)的财政预算案,2025财年的赤字和财政储备分别为872亿港元和6473亿港元,预计2026财年的财政赤字为670亿港元,财政储备则下降至5803亿港元,仅相当于八个月的政府开支。

疫情过后,香港政府财政已经连续三年出现大额赤字,三年总赤字已达千亿港元。因此,如何开源节流成了今年预算案的主要旋律。

财政的开源方面,新预算案也公布了一系列增加政府收入的措施,如将机场离境税由目前的每位乘客120港元增至200港元;各人才计划将收取600港元申请费;也会加强检查各政府隧道及主干道的收费和交通违章处罚、研究向由陆路边境管制站离境的私家车征收边境建设费等。

看上去这些直接的开源措施力度并不大,而且也开始注重“罚没收入”。

除了直接的增收项目之外,港府还计划投资十亿港元成立人工智能研发园,以引导人工智能产业的创新和应用,从而带动经济发展。

财政的节流方面,港府在预算案中计划至2027财年,累计削减政府经常性开支7%,预计可以减少开支624亿港元。一些惠民福利开支也进行了缩减,比如长者乘车优惠政策进行了调整,将会减少开支。

裁减开支首先得裁员。为此,预算案计划,从2025财年开始,港府公务人员的编制将每年裁减2%,至2026财年末累计削减一万个工作岗位。

此外,在2025财年,所有行政、立法、司法机关及区议会全体人员的薪水增长将一起冻结,包括行政长官、问责官员、全体公务员、各级法院法官和区议员等。

从缩减开支和裁员的幅度来看,节流的力度也并不大。

港府财政司预计到2028财年才可以恢复财政盈余。

香港理工大学香港专上学院讲师陈伟强接受媒体访问时表示,今年财政预算案中缩减了惠民政策支出的规模,而对于公务员只是冻结了工资增长,给人没有共渡时艰的感觉,容易引起民众的反感。他说:“港府可能担心减薪会影响公务员团队的士气。但是政府高官和议员应该有使命感,而不是只看重薪酬。这些人起码要减薪。”

陈伟强还表示,港府在预算案中推出了一些开源措施,但整体增加的收入并不多,未来几年香港庞大的财政赤字问题可能仍然难以解决。另外,中美关系虽然目前暂时缓和,但并不稳定。一旦美国再次与中国交恶,很可能会拿香港作为斗争的棋子,从而影响到香港金融体系的稳定。港府今年预算案并没有就此问题提出应对措施,显得有些略欠视野。

香港是一个国际金融中心,经济的稳定是非常重要的。财政收支良好和外汇收支稳定是国际金融中心经济稳定的重要指标。港府应该下大力气,尽快扭转财政大额赤字的问题。

香港外汇实行的是盯住美元的固定汇率政策。在这种政策机制下,财政状况不好的时候就需要消耗较多的美元来维持汇率。好在香港现在的外汇储备情况还是比较良好和稳定的。截至2025年1月,香港的外汇储备为4215亿美元,与2024年12月修订后的数据相同。此外还有大陆的3万多万亿美元的外汇储备作为后盾。

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