澳大利亚海军专家:鉴于中国军舰在附近,澳大利亚需要加强海上力量--
中国现在拥有世界上最大的海军,上周罕见地进入我们的专属经济区应该给澳大利亚人敲响警钟。我们最关键的经济和安全利益通过海上运输,在迅速恶化的战略环境中,我们不能自满。现在是澳大利亚加强成为真正海上强国的时候了。
在过去十年中,中国已经从一支规模不大的沿海海军发展成为一支真正的远洋力量。根据美国国会研究办公室的数据,2015 年,中国海军的战斗力——潜艇、水面战舰和航空母舰——为 255 艘。到 2025 年,这一数字将飙升至 400 艘,并且未来还将进一步增长。舰队质量也大幅提升,中国目前约 70% 的战斗力是在 2010 年之后建造的。
澳大利亚皇家海军仅部署了 16 艘战斗舰艇,这是几十年来规模最小、最老的舰艇。其中包括 6 艘潜艇、7 艘澳新军团级护卫舰,以及 3 艘较新、缺乏真正驱逐舰火力的霍巴特级驱逐舰。尽管政府计划在 2030 年代和 2040 年代将舰队规模扩大到几十年来未曾见过的水平,但目前的短缺因补给、水文和水雷战等支援能力的下降而加剧,此前历届政府都对舰队投入不足。
仅比较舰艇数量可能有些粗略,但它凸显了中国成为真正远洋海上强国的决心。其快速的舰队扩张与全面的结构性改革齐头并进,包括 2013 年成立的海警——目前是世界上最大的海上执法机构,拥有 多达142 艘船只(或更多)。
其中包括巨舰 5901——其大小几乎是澳新军团级护卫舰的四倍,而后者构成了我们水面作战舰队的骨干。
中国海军的发展和现代化与日益增强的远征战略齐头并进。中国海军在印度洋和太平洋的部署正在增加,其标志是 2017 年在吉布提建立了海军基地,太平洋港口访问越来越频繁,包括停靠瓦努阿图和巴布亚新几内亚,以及向南太平洋部署医疗船。在这种背景下,澳大利亚不应该对看到中国海军特遣队出现在我们东海岸感到震惊。
这被认为是一种不常见的现象,特别是因为澳大利亚的东海岸并不在通往任何地方的路上——这显然是一次蓄意的能力展示。但我们应该预料到它会变得越来越普遍。
澳大利亚为什么要关心中国日益增长的海军和海上力量?因为我们的核心弱点在海上。我们大约 99% 的贸易是通过船舶进行的,99% 的数据是通过海底电缆传输到世界其他地区的。但这不仅仅关乎数据和贸易;它尤其关乎那些维持我们经济运转并确保我们安全的关键商品,从燃料和弹药到药品和化肥。切断这些供应,我们的经济和安全就会陷入瘫痪:没有燃料就意味着 F-35 停飞,全国卡车停运。
在危机或冲突中,对手不需要入侵我们的海岸就能让澳大利亚的经济——以及我们的国防——陷入瘫痪。它所要做的就是切断我们的关键海上供应:燃料、化肥、弹药、药品等等。在迅速恶化的战略环境中,澳大利亚必须能够保卫其海上领地。
认识到这一脆弱性意味着澳大利亚必须发展在危机中保护关键海上供应的能力。这需要专注、结构改革、速度和投资。2021 年宣布的 AUKUS(我们的核动力潜艇通道)、计划中的水面作战舰队扩张以及陆军采取海上打击的举措都是关键步骤,但这还不够。我们必须解决舰队中更大的差距,并迅速采取行动。
我们必须认识到,海上能力不仅仅是硬件;它也是结构和思维方式。我们需要改革我们的民用海上安全,建立海岸警卫队,让澳大利亚皇家海军摆脱边境警卫,并调整我们的立法架构,建立一支真正有能力的海上战略舰队。
澳大利亚不应该也不能指望与中国的海军力量相匹敌。我们的海上战略取决于整个地区的联盟和伙伴关系,包括与美国、日本和印度等伙伴的深入合作。然而,为了维护我们在海上的重大利益,我们必须在联盟中表现出自力更生的能力——我们必须制定全面的海上战略并为其提供资源。
中国在澳大利亚东海岸的海军演习应该提醒我们,我们的脆弱性,并警告我们,要解决这一脆弱性,澳大利亚必须真正认识到其作为海上强国的地位。我们未来的繁荣和安全取决于此。
作者詹妮弗·帕克在澳大利亚皇家海军服役 20 多年,担任首席作战军官,负责部队设计、战略规划和各种作战角色。她目前正在攻读专注于澳大利亚海军战略的博士学位。
飞扬军事[超话] 烽火问鼎计划
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