刘铭传得知台湾建省主要是因为左宗棠的遗折，又提出让福建给台湾继续供饷，他是激动万分！刘铭传作为台湾首任巡抚，加速了台湾现代化的步伐。刚设立后的台湾省下设台北府、台湾府、台南府，设宜兰、淡水、新竹、苗栗、台湾等十一个县，基隆、南雅、埔里社、澎湖四个厅，以及一个台东直隶州。 刘铭传接手台湾，第一个难题便是要钱开发，于是他去找军机处的同乡孙毓汶，咨询发展台湾的费用；而困难还不止这么一点，台湾巡抚选在了噶玛兰厅，可那里却一无所有，相当于平地起高楼。 而大清律有过明文，所以省会巡抚衙门都应该有个统一的标准；而为了省这点钱，刘铭传决定先住在军营中，兵是国家之兵，饷银国家总该管吧？不过这似乎又是刘铭传想多了，因为台湾归福建时，福建都是自筹军饷的； 而为了让朝廷给台湾军饷，而拨款历来是户部负责，于是刘铭传便找户部尚书翁同和；于是翁同和便听一听刘铭传的，哪些是迫在眉睫的？刘铭传总结了两点，第一是建省城和巡抚衙门，第二是军饷用来做海防；不过翁同和可更加会精打细算，说起台湾还欠户部三笔钱，建南洋水师时欠两百万两，第二和第三便是赋税和人口税，加起来也有近百万银子。所以户部非但不能拿钱，还要索要这三笔银子，刘铭传只好无奈的走了。 而面对如此局面，唐景菘给他出了一个主意，那便是海防捐，这是朝廷为了给北洋水师筹集军费的，台湾也可以效仿。不过刘铭传对这个办法不敢苟同。而这个办法不行，唐景菘便想到了福建这条路， 福建现在归闽浙总督管，总督是左宗棠旧部杨昌浚，此前台湾的军饷每年四十几万两都是由福建供给的，只要福建还能支持台湾这个兄弟，便可以让台湾先建设起来； 而这时湘军提督孙开华从中撮合，最终遵循左宗棠的遗愿，建设好台湾，所以福建继续供给台湾军饷，为刘铭传建设台湾打开局面，
