《关于进一步强化食品安全全链条监管的意见》能否化解食品安全难题？ 近日，中共中央办公厅、国务院办公厅颁布的《关于进一步强化食品安全全链条监管的意见》备受瞩目。该意见的出台有着诸多背景和深层缘由。 我国食品行业包含众多环节，传统的分段监管模式致使责任界限不明晰，食品安全监管碎片化的状况十分显著。 例如，农业农村部门与市场监管部门在食用农产品“产地准出”与“市场准入”的衔接上存在监管空白，2024年国家食品安全抽检数据表明，农兽药残留超标在不合格样品中占比达34.6%，源头监管薄弱的问题展露无遗。与此同时，新兴业态催生出监管空白之处，2024年网络餐饮市场规模突破1.5万亿元，然而因外卖食品引发的食源性疾病案例同比增长18%，平台主体责任落实不到位成为主要风险点。此外，近年来曝光的“注水肉”“毒豆芽”等重大安全事件，也反映出肉类检验检疫电子化程度低、农残速测覆盖范围不足等问题。 该意见施行之后，取得了显著的实际成效。在构建跨部门协作机制方面，明确了农业农村、市场监管、生态环境等11个部门的责任清单，解决了以往“九龙治水”的难题。试点地区承诺达标合格证的覆盖率从政策实施前的61%提升至93%，不合格产品的闭环处置效率提高了40%。在填补重点领域监管空白方面，针对散装液态食品运输制定了准运制度与重点品种目录，某省试点之后，散装食用油运输污染事件减少了76%；在跨境电商食品方面，商务部联合海关制定了负面清单，2025年第一季度已经阻止了12批次、货值3400万元的疫区牛肉制品入境。 在强化全流程可追溯性方面，农业农村部会同市场监管总局构建了全国统一的食用农产品质量安全追溯目录，推动肉类检验检疫电子联单系统覆盖90%以上的屠宰场。某市借助追溯系统在48小时内锁定问题蔬菜的源头，较传统方式速度提高了3倍。在规范新业态责任链条方面，网络订餐平台需要设置专职的食安管理员，主播需要对推荐食品履行查验义务，某头部平台2025年已经清退1.2万家资质不全的商户，食安投诉量环比下降了29%。在推动社会共治格局方面，将食品安全知识纳入网约配送员职业技能标准，开展从业人员培训超300万人次，2025年第一季度配送环节食品包装破损率同比下降了15%。 总体来讲，该政策通过制度补缺、技术赋能、责任重构这三条路径，系统地解决了全链条监管中的“断点”问题。据国务院食安办监测，政策实施后食品安全舆情热点事件同比减少了42%，消费者满意度提升至89.3分（满分100），初步达成了从“被动应对”向“主动防控”的转变。 让我们谈谈农业 农作物禁用。 分享三农热点 农业话题共探讨 让我们聊聊农业 同是农业人 支持可持续农业 农业背后的谜团 农业有盼头
