济南市主城区城中村改造首张房票发放的背后

领房票、看房定房、签约……仅半天时间，历城区华山街道还乡店村民王先生就拿到了历城区商业楼盘文誉城的购房合同，实现了开票即购房、购房即安居。

“早就看好了这个楼盘，一拿到房票就直接过来选房了。”拿到购房合同，王先生难掩激动心情。“相对回迁安置来说，房票让我们有了更多选择。”

2024年12月，中央经济工作会议指出，加力实施城中村和危旧房改造。住建部与财政部也联合发文，要求今年加力实施城中村和危旧房改造，推进货币化安置，计划在新增100万套的基础上继续扩大改造规模。

3月21日，济南市主城区城中村改造首张房票发放到还乡店村征迁村民手中。此次城中村改造项目从供需两端发力，以制度创新推动安置模式转型升级，为被征迁居民提供了灵活安置的“更优解”，通过先行先试不断为全市城中村改造贡献可复制、可推广的“历城实践”。

制度实践

回应村民多样化需求

在还乡店片区开发建设指挥部，记者看到现场展板公示的“征迁进度榜”显示，7个征迁工作组下全部工作小组皆贴满小旗，仅20天整体签约进度已达86%，签约全部完成指日可待。

还乡店中心街两侧，一辆辆搬家卡车开进胡同，完成协议签订的村民正积极腾空房屋，屋内的家具、生活设施等物品已经基本清除干净。

今年3月，靠近工业北路高架路的还乡店村启动征迁。征迁方案上，灵活方便的房票安置政策在短时间内受到广泛关注。

“房票拿到售楼处，直接能当现金用。”还乡店片区开发建设指挥部房票组组长段维介绍。

传统的征迁补偿方式主要以货币补偿或指定安置房为主，无法充分满足被征迁居民对住房品质和区域选择的多样化需求，还乡店房票新政“扩容提效”解决了这一痛点。

房票安置打破了传统统筹建设安置小区的模式，解决了安置房选址难、建设慢、过渡周期长等痛点，拓宽了安置渠道和安置空间，从“建房”“等房”安置变为“买房”“现房”安置。

为了最大程度上让征迁村民得实惠，此次还乡店城中村改造项目争取到了扩大房票购房范围等利好政策，持票人可在历城区“房源超市”中选购商品房，车位、储藏室等均可使用。

还乡店这张房票，给村民安置提供了“多选项”——要不要选择房票，选择多少房票，房票如何使用，完全遵循被征迁人的意愿。房票之外，搬家费、过渡安置费、拆迁奖励费等以现金形式发放，同时，房票的有效期长达12个月。

数字赋能

让政策红利转换为市场活力

记者注意到，此次还乡店房票安置工作兼顾政策激励、市场选择、民生需求和公共利益等多重因素，同时还探索建立了数字化房票应用系统。

数字化房票应用系统以便捷、高效、安全为核心，住建部门作为“超级管理员”全程监测审核，通过数据资源共享和规范流程操作，显著提升了办事效率，缩短兑付时间，并保障了资金安全，有效推动房票安置政策的落地实施。

“房票上印有二维码，村民扫码即可查看可选楼盘、房源具体情况。”历城区城乡建设综合服务中心副主任范立新介绍，数字化房票应用系统内的房源库已覆盖历城辖区主要开发房企，户型选择更多样，满足居民对“好房子”的个性化需求。

目前，历城全区有26个新建楼盘纳入房票房源库，累计4000余套优质房源可供选择。“房源库随时都在更新，新开楼盘审核后即可入库，可供村民选择的房源也越来越多。”范立新说。

在历城区，房票新政出台短短几天，便已初显成效。日前，在华山片区一处楼盘，置业顾问小王几天内接待多组还乡店村民，“在房票助力下，楼盘热度持续升温，本月来访量和成交量同比均有上浮。”

房票带动的不仅是华山片区的消费活力，激荡的是整个历城房地产市场企稳回升。文旅城片区一名置业顾问在接受记者采访时表示，“房票政策让不少被征迁村民成为我们的潜在客户，不仅扩大了客户群体，也促进了市场的活跃度。资金回笼有保障，对于提振房地产市场更有信心了。”

房票的政策红利正在转换为现实的市场活力。记者获悉，历城纳入房源库的房地产开发企业已逐渐开展定向推介、团购等活动，为征迁村民提供专属优惠。

此次房票安置创新实践，展示了现代城市建设治理改革的智慧和勇气。“发挥政策在激活住房消费中的引领性作用，加力落实国家和省、市、区一揽子增量政策，将新征迁政策作为促进经济稳定、改善民生、加速消费循环的重要抓手，通过一系列创新举措，为群众提供更加优质的居住环境和更加美好的生活体验。”范立新表示。

品质扩容

托起百姓安居梦

在今年全国两会期间，“好房子”首次被写入政府工作报告。重大改造提升项目，会加速周边配套如教育、医疗、文化、养老、购物等公共服务设施建设，提升周边居民的生活舒适度。而对历城乃至全市来说，此次还乡店片区改造提升更是一次城市空间塑优、土地资源综合开发、区域功能重新塑造的机遇。

“说到底，城中村改造还是为了改善老百姓的生活环境，提升生活品质。”华山街道党工委书记侯莉表示，在指挥部，不少村民在现场向工作人员了解政策，已签约村民也在积极宣传政策、带动邻居配合征迁。

人民城市为人民，人民对美好生活有期待：早日住进新房子、孩子能上好学校等;干净整洁、平安有序的城市面貌，更是广大市民的共同期盼。

根据规划，改造后的还乡店片区将盘活拆除的空地，在还乡店中心街两侧建设回迁安置房，结合城市发展需求，实现就地安置。回迁安置小区“新家就在老宅旁”，南邻工业北路高架路，交通便利、四通八达;北望小清河、华山湖湿地公园，是难得的兼具自然生态和人文环境的小区，开门可见的“诗和远方”将成为还乡店村回迁百姓的生活日常。

安置房建设坚持高品质商品房标准，建设总高18层以下的现代化居住社区，配建优质教育、医疗等公共服务设施，实现“旧村换新颜，宜居在眼前”的美好愿景。

(济南日报·爱济南记者：张敏)