【欧盟准备就特朗普关税对美国大型科技公司和银行进行反击 】
[布鲁塞尔将美国在跨大西洋服务业领域的贸易顺差视为其致命弱点。省流：欧盟拟反击特朗普互惠关税，或升级贸易战至硅谷和华尔街。此前欧盟以对等关税回应美钢铝税，但新威胁下或转向数字税、金融监管等非传统领域。欧盟在服务贸易逆差中握有筹码，可能动用《数字市场法》或反胁迫工具，但内部对升级持谨慎态度，仍希望谈判解决。]
（政治报）打击哈雷戴维森摩托车和波旁威士忌是一回事，但针对硅谷或华尔街则是另一回事。
随着特朗普总统准备在周三对美国所有贸易伙伴实施所谓的互惠关税，欧盟正在考虑开辟一个新的战场。
特朗普将这一天称为“解放日”，这将标志着他自2021年1月20日就职以来首次对加拿大、墨西哥和中国发起的贸易战的最严重升级。随后不久，美国对钢铁和铝征收了普遍关税，接着是汽车关税——这使得欧盟的执行机构欧盟委员会有责任捍卫这个27个成员国集团的经济利益。
到目前为止，布鲁塞尔一直按照传统的贸易战规则行事，用对哈雷戴维森等标志性美国品牌的同等关税来回应特朗普对工业金属的更广泛关税。这种针锋相对的回应旨在与美国政府的行动相匹配，或“镜像”，但不会升级。
然而，随着华盛顿威胁要进一步惩罚欧盟，不仅是因为其现有的关税，还因为它认为的非关税壁垒，如其技术法规，布鲁塞尔正准备加大赌注。
布鲁塞尔在针对美国服务时，可能会考虑到像摩根大通或美国银行这样的大型银行，或者是像埃隆·马斯克的社交网络X、搜索巨头谷歌或全球最大的在线零售商亚马逊这样的科技公司。
“我们当然不排除通过服务、通过知识产权采取更大、更好、更具创意的回应，”一位欧盟高级官员在3月中旬对记者说。“所有这些选项今天都在桌面上。”
欧盟是汽车、药品和食品对美国的净出口方。但它是服务的净进口方——这在贸易争端中给了它更多的杠杆。（综合商品和服务来看，跨大西洋贸易实际上大致平衡。欧盟在跨大西洋贸易中享有500亿美元的总体顺差，仅占每年1.7万亿美元跨大西洋贸易额的3%。）
“美国的科技巨头、金融行业和制药公司在欧洲根基深厚。如果美国逼得过紧，布鲁塞尔可能会拧紧螺丝：对硅谷征收数字税、对华尔街进行监管限制，或对美国制药出口征税，”欧洲对外关系委员会的高级政策研究员托比亚斯·格赫克说。“美国可能挥舞着更大的大棒，但欧洲有很多锋利的石头可以投掷。”
在与特朗普的贸易战中，欧盟委员会迄今为止在同一重量级别上进行了对抗：针锋相对。
在华盛顿于3月中旬对钢铁和铝进口实施新的更广泛关税后，委员会准备以牙还牙，打击美国260亿欧元的商品出口。经过与欧盟政府和企业的艰难协商后，布鲁塞尔最早将于本周提出这些关税清单。
问题是，当损失如此之大时，可以打击的商品是有限的。
“如果特朗普实施互惠关税，我们将进入一个全新的游戏，”一位欧盟外交官说，他像本文中引用的其他人一样，被授予匿名权以坦率发言。
根据特朗普自己的剧本，委员会可以通过两种广泛的方式打击服务。
首先，通过利用过去五年建立的现有法规，它可以加强对大型科技公司的规则；对主要美国银行征税；或减缓在欧盟开展业务的许可证发放。
“当你看到过去几个月大型美国科技公司的立场时，它们都与特朗普关系密切，你会觉得它们正在游说白宫反对欧洲。事实上，它们极易受到报复性措施的攻击，”律师事务所Cassidy Levy Kent的创始合伙人伊夫·梅林说。
一个典型案例是该集团的数字市场法，该法旨在遏制大型科技公司的权力并保障竞争。委员会最早将于本周决定苹果和Meta是否违反了这些规则。
但这也是布鲁塞尔将谨慎行事的领域。
“数字领域的问题在于，一旦欧盟采取行动，美国对监管框架的压力甚至会增加，”律师事务所King&Spalding的国际贸易合伙人阿诺德·维尔姆斯说。
他还补充说，对金融交易和数字流动征税，或让美国航空公司支付更多费用在欧洲机场降落，也是欧盟可以利用的其他杠杆。
欧盟还可以根据其新的国际采购工具限制美国公司进入公共合同的机会。如果布鲁塞尔将美国能源或咨询公司排除在欧盟公共合同之外，那将打击一个重要的收入来源。
作为最后手段，欧盟可以部署其贸易“巴祖卡”——反胁迫工具。顾名思义，如果布鲁塞尔认为美国的行动过头，它将使广泛领域的回应成为可能，包括针对服务。
“原则上……这些事情是可能的，例如，在反胁迫工具下，”上述引用的欧盟高级官员在被问及欧盟是否会打击服务贸易时说。
在六个月内，委员会可能会采取措施，切断马斯克的X；限制美国科技巨头的知识产权；或阻止它们在欧盟投资。
“在反胁迫案件中，我不会对美国科技行业成为首批受害者感到惊讶，”律师梅林说。
虽然欧盟委员会将决定何时使用这一核选项，但它需要27个成员国中的15个国家的支持，以决定是否以及如何发动攻击。
“许多成员国不想通过触发反胁迫案件来升级，”上述引用的欧盟外交官说。
欧洲企业也担心走这条路。
“所有这些杠杆的想法的问题在于，它们并不是真正的杠杆，”企业游说团体BusinessEurope的副总干事路易莎·桑托斯说。
她补充说：“我们的经济如此相互交织……即使你在服务方面征收关税或采取其他措施，你也会损害自己的利益。”
尽管布鲁塞尔表现出愿意升级的姿态，但它也希望将华盛顿拉到谈判桌前。贸易专员马罗什·谢夫乔维奇希望他的美国同行能够达成一份“条款清单”，为谈判设定框架——下一轮关税何时生效。
这些可能包括降低关税、投资美国国防企业、增加购买美国液化天然气，或放宽一些法规。
“我们不想从贸易跨越到安全。他们可能也不想从贸易跨越到技术，对吧？”一个欧盟成员国的高级官员说。
“我是说，如果我们要战斗，至少让我们有一个明确的框架。”
