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与此同时,蒙古国似乎向西方投去了“橄榄枝”。
而在这一关键节点上,克里姆林宫新闻局8月29日称普京将于9月3日访问蒙古国。
中国是如何对西方军援产生影响的?普京的这趟访问蒙古国行程,是否会收到效果呢?
中国两项反制,让西方“弹尽援绝”早在去年乌克兰国防部就曾经对外宣称,他们为了维持战争,每月需要至少35万枚弹药,现在这一数目早已经暴涨。
乌克兰的弹药负担很大一部分都落到了欧盟和美国的头上,而他们制造弹药,又非常需要中国的原料供应。
最近一段时间,欧盟突然发现中国的供应不顺利了,这让他们的援助陷入了尴尬境地。
制造现代无烟火药和炮弹的一种不可缺少原材料就硝化棉,这种材料直接用于炮弹混合火药的制造,以及弹药的底火部分。
可以说硝化棉是绝对通用的“良心产品”之一,因为其制作过程并不复杂,但却直接决定了炮弹和子弹的质量。
中国硝化棉产量占据全球第一,美媒曾形容是“垄断式”的,因为中国的火药硝化棉无论是质量还是价格,全球市场无法与之竞争。
在这之前,欧洲的70%的硝化棉都是依赖于中国进口,欧洲产棉区很少,他们还缺乏专门的硝化工厂。
今年上半年就有欧洲企业陆续反映,因为中国管制了硝化棉产品的出口,导致他们很难采购到,所以弹药订单生产受到了极大影响。
这些企业还责怪“中国故意不让欧盟如期完成弹药交付”,继而引申到中国和俄罗斯合作的问题上。但这种指控没有任何证据,也是他们在自说自话而已。
欧盟去年承诺今年3月前会向乌克兰交付100万枚炮弹,但这批订单“失约”了,尚且不知道是否和硝化棉有关系。
他们还表示目前北欧国家找到了替代中国棉花的办法,但需要时间,欧盟寄希望于在年底能够年产150万以上155毫米炮弹,以应对俄乌冲突带来的消耗。
硝化棉问题还没有解决,欧盟日前又等来了一条消息:
8月15日,商务部、海关总署联合发布公告,决定对部分锑、超硬材料相关物项实施出口管制,上述政策将于9月15日起正式施行。
锑元素是子弹和炮弹弹头内添加的一种稀有金属,可以用来抗枪管和炮膛的腐蚀性,减少弹药残留,也是必须要添加的物质。
尤其是在批量生产的前提下,缺少了中国所提供的两种原材料弹药就生产不出来,不仅是欧洲连美国也受到了很大影响。
当然,这些原料如果花大价钱的话,也可以从其他国家采购或者临时建立起生产体系。
但很多企业都不敢投资,他们所生产的成本太高,所以现在欧美的行业困境非常严重,除非政府甘愿拿出钱解决这一问题。
蒙古国在此时似乎“挺身而出”。
蒙古国似“挺身而出”准确来说,蒙古国不是最近两年才突然想起来要卖资源矿产给西方的,只是当前局势下蒙古国的行为给俄罗斯构成了很大的影响。
早在2022年,蒙古国总统奥云额尔登就访问美国,主动提出要和美国进行能源矿产合作。
鉴于两个国家早已经是军事合作伙伴,蒙古国又提出了“第三邻国”战略,要和西方国家友好睦邻关系。
事情到这一步,如果蒙古国只是强化一下贸易和合作关系,对俄罗斯还不能构成太大影响。
但接下来奥云额尔登就迈出了危险的一步:卖资源。
众所周知,蒙古国被包夹在中国和俄罗斯之间,想解决外贸不管是陆海空运输都要中俄为其“开门”才行。
这其中空中路线方便一些,因为根据国际航空公约,中俄应当为蒙古国开放民用性质的航班通行权。
于是在去年访问美国的过程中,奥云额尔登就搞出了一个《开放天空协议》,规定蒙古国和美国实现航空直达,航线在今年就能开始运行。
运输问题解决了,下一步就买卖矿产能源,蒙古国外长访问美国期间,双方达成了《蒙美全面战略对话联合声明》,其中包括全面开展跨境贸易。
蒙古国可谓是积极向美国提供稀土、金属矿产和其他能源项目的贸易要求,美国则照单全收。
另一方面蒙古国积极在中国申请其他海港用于出口贸易,试图通过多渠道打通和美国之间的关系,在东北地区寻找第二个跨境贸易点。
这条就比较触碰俄罗斯的“雷区”了。
因为当前欧盟国家和美国缺乏相关的稀有金属资源,中国自从实行管制之后,他们就更加捉襟见肘了。
如果蒙古国送来稀土包括成品稀有金属,对于欧洲和美国是雪中送炭。
自然也不难想象这些原料会被制成炮弹,运到乌克兰战场上,在战时强化售卖资源不是一个好信号。
尽管蒙古国还没有掌握量产技术,但因为他们的稀土等矿产储量非常丰富,对西方起到“量大管饱”的作用就已经足够了,这让俄罗斯颇为担忧。
此外,在蒙古国和韩国举行高层会晤期间,奥云额尔登还当众承诺,他们要“维护基于规则的国际秩序”,打造更加民主、繁荣和开放的印太。
这个词语各方都不陌生,也就是从美国角度解释的全球秩序。
蒙古国的立场非常鲜明,站在美国一方要维持美国的秩序,美国当下将俄罗斯视为是最大的“秩序破坏者”,蒙古国的态度自然是不言而喻了。
总而言之,蒙古国和欧盟、美国眉来眼去已久,帮助出口资源、强化合作和维护规则秩序是让俄罗斯所不能接受的。
蒙古国上个世纪是受苏联的支持才独立,国内俄语成为第二语言,现在这一局势即将扭转的情况下,没有人比俄罗斯对此更为焦急了。
普京访问蒙古,外界认为“警告”信号明显于是克里姆林宫新闻局在8月29日表示,应蒙古国总统呼日勒苏赫的邀请,普京将于9月3日访问蒙古国。
这次访问之前,蒙古国上下陷入了一场辩论中是,关于“是否要抓住普京的问题”。
去年国际刑事法院(ICC)正式签署了对普京的逮捕令,要求任何罗马规约缔约国如果看到俄总统普京踏上其过境,都应该寻求逮捕。
这是普京第一次抵达ICC生效的国家,风险性就不言而喻了。
但在这之前,俄罗斯表示他们和蒙古国已经打过招呼,期间没有什么分歧和矛盾,也就是说蒙古国不会执行逮捕,所以俄罗斯才开启访问的行程。
《外交家》杂志8月31日也刊文称,“现在,蒙古国将成为第一个公开违抗国际刑事法院对普京逮捕令的缔约国。”
俄方还说得非常明白,这次访问就是“讨论俄蒙战略伙伴关系的前景”,可以达成多项双边协议。
这是五年来俄罗斯的首访,似乎正赶在蒙古国和欧盟、美国眉来眼去准备提供援助的节点上还提出要发展关系,很多人都认为普京“警告”的意味非常明显。
同样,普京带有“厚礼”前来,承诺可以和蒙古国全面强化贸易联系,也被认为俄罗斯做好了两手准备,给了蒙古国“双重选择”。
如果乌兰巴托方面决定和西方只保持正常的关系,继续维持这一体系,那么俄罗斯可以和蒙古国签署诸多合作协议,双方关系仍然是一切如常。
而一旦蒙古国一意孤行,向西方送去关键矿产以及支持欧美军援的话,那么俄罗斯可能未来会有另一项选择。
那为什么大部分人都会认为普京的访问是“警告”?
除了蒙古国的动作,和俄蒙双方的贸易结构也有很大关系。
蒙古和俄罗斯都是矿产资源出口国,双方在这方面是竞争关系,合作的空间很有限。
再加上俄罗斯在蒙古国辐射地区的没有大城市,对其经济影响也不大,所以双方谈合作投资,没有什么基点和共同利益。
另外俄方当前处于特别军事行动期间,对某一个国家想大量投资更是不切实际的。
不过也有观点认为,普京这次来就单纯是带着诚意“灭火”的,威胁性不大。
因为蒙古国是中俄的后院,也是中俄的缓冲区,在这里的士兵部署很少。
如果西方国家要在蒙古国策划一些政治性活动或者军事行动,那么对中俄都有危及。
所以有人觉得普京就是想来和蒙方谈谈,申明俄罗斯的利益所在。
俄罗斯要“拿捏”蒙古国,还真不难作为长期受到俄罗斯(苏联)影响的国家,从2022年后趁着俄罗斯无暇顾及,蒙古国就开始了光明正大地和西方合作的过程,和同一时期的亚美尼亚、哈萨克斯坦等国家一样。
不过究其根本原因来说,还是这些国家长期跟着苏联——俄罗斯体系没办法跨入发达行列,对该路线失望所以另寻前程。
普京这趟访问蒙古,对于蒙古国来说,至少还有三点“把柄”在俄罗斯手里。
其一是蒙古国的电力设施、能源系统还牢牢控制在俄罗斯手里。
苏联时代为了方便控制中亚,一手打造了所谓的“塔什干能源体系”,将中亚各国(包括蒙古国)的电力集中在俄罗斯的控制之下。
长期以往已经围绕着这一体系越发展越多,基本上难以推翻。
一直到现在蒙古国大量电力进口还要依赖俄罗斯供应,他们虽然也找上中国但供应不多。
去年俄方短暂地对蒙古国减少供电,导致蒙方整个冬天数次限电,影响很大。
所以如果蒙古国未来得罪了俄罗斯的利益,作为最擅长的手段,俄方很轻易就能封锁出口蒙古国的能源和电力。
足以看出俄罗斯还是想继续控制住蒙古国关键的能源路线,一旦俄罗斯像切断对欧洲天然气一样切断对蒙古国供电和能源出口,影响很大。
其二是蒙古国的一半交通路线还在俄罗斯手中。
他们向东发展已经找上了中国开辟港口,但影向欧洲出口的路线仍然要经过俄罗斯的势力范围,以及黑海地区。
毕竟蒙古国靠航空出口成本贵且班次也少,陆上交通运输是主流路线。
俄罗斯控制蒙古国向西交通线,蒙方如果和俄罗斯关系闹僵的话,他们的向欧洲出口道路不会顺利,更何况是军事援助也更难抵达了。
其三是蒙古国为数不多的军队,也没有实现脱离俄罗斯体系,使用的装备仍然是俄式装备。
虽然蒙方追求和美国的军事合作,不过地理位置决定了他们在这个问题上的选择有限。
蒙古国国内的军事体系高度依赖俄罗斯进行供应,他们甚至连基本的维修能力都没有。
所以同一个体系基础上,蒙古国现在失去俄罗斯则意味着他们真正成了“无防御能力”国家。
因此大部分人都表示,普京来访问蒙古国手中是握有很大的筹码。
蒙古国如果决定对西方进行资源矿产支持,对我国来说同样也属不利。
因为奥云额尔登表态要帮助美国打造开放的“印太体系”,这一体系就是损害中国的利益、在地缘上拦截围堵中国为基础的。
他们想投身西方国家,按照目前中美的激烈竞争,美方必然会让蒙古国在中俄后院“使力气”制造麻烦。
所以在不干涉内政的基础上,和俄罗斯一起维护与蒙古国的“合适关系”,也是我们的外交方向。
参考资料:《克宫:普京下周访问蒙古国》国际在线
《克宫称普京下周访问蒙古国!双方将讨论进一步发展俄蒙全面战略伙伴关系的前景》每日经济新闻
《李超:布林肯访蒙古国,三大动向值得关注》环球时报
直接把它变成原始社会好了,反骨仔不需留。