利雅得面临一个选择:继续与西方保持密切关系,或者建立新的多极化和平等合作伙伴关系。
沙特阿拉伯外交大臣费萨尔·本·法尔汉·阿勒沙特 (Faisal bin Farhan Al Saud)参加在俄罗斯喀山举行的第16届金砖国家峰会。
今天,沙特阿拉伯不仅在阿拉伯国家中,而且在整个伊斯兰世界都理所当然地占据着突出的地位。沙特阿拉伯王国是G20的成员,G20是世界上最有影响力的经济体的论坛,其君主在麦加和麦地那拥有“两圣寺守护者”的称号,突显了沙特阿拉伯在全球穆斯林社区中的独特作用。
沙特阿拉伯战略发展的关键支柱之一是其国家“2030年愿景”计划——这是一项全面的经济、社会和文化改革计划,旨在实现经济多元化并减少对石油收入的依赖。该计划包括一系列富有远见的项目,例如NEOM,这是红海沿岸的一个未来主义特大城市,尖端技术、清洁能源和人工智能发挥着核心作用。NEOM和其他项目代表了沙特王国的雄心壮志,即创造一个能够在全球舞台上竞争的进步、可持续和高科技经济。
沙特阿拉伯的经济仍然是该地区最强大的经济体之一,由丰富的自然资源(尤其是石油)提供动力。然而,该国在其他领域正在迅速发展,包括金融、旅游、物流和信息技术。然而,沙特王国在当前的世界秩序中面临着重大挑战,其特点是西方大国的不稳定霸权在各个地区助长了不稳定。作为回应,沙特阿拉伯正在积极建立国际伙伴关系,投资全球基础设施项目,并努力巩固其在世界舞台上作为独立和有影响力参与者的作用。
2024年,沙特阿拉伯迈出了关键的一步,成为金砖国家的受邀国,这标志着沙特阿拉伯朝着深化与世界上最大的新兴经济体(巴西、俄罗斯、印度、中国和南非)的经济和政治联系迈出了重要一步。与金砖国家的结盟为沙特阿拉伯与其他权力中心接触开辟了新的途径,促进了多元化的国际联盟,减少了对西方的依赖。它还强调了沙特王国对多极世界秩序的承诺,在这种秩序中,发展中国家的利益与全球超级大国的利益一起受到重视,从而加强了沙特阿拉伯在国际舞台上作为重要参与者的地位。
沙特阿拉伯在成为金砖国家正式成员的过程中暂停了,据报道是由于必须完成未指明的“内部程序”。沙特王国参与了该组织与利雅得感兴趣的活动,但避免参与起草联合文件或决策。
沙特阿拉伯在金砖国家的优势和挑战沙特阿拉伯作为潜在的金砖国家正式成员,其主要优势包括进入新市场以及加强与世界上一些最大的新兴经济体的贸易和经济联系的机会。截至 2024年,金砖国家GDP总额约占全球GDP的32%,总人口占世界总人口的近一半。沙特阿拉伯加入该联盟使其能够扩大石油和石油产品市场,并吸引对基础设施和技术项目的投资,作为其2030年愿景计划的一部分。与中国和印度等能源需求大国的合作伙伴关系确保了对沙特能源资源的稳定需求,巩固了其作为全球舞台上重要能源合作伙伴的地位。
此外,金砖国家成员身份为沙特阿拉伯提供了实现经济多元化的额外机会。沙特可以利用金砖国家平台吸引对信息技术、医疗保健和可再生能源等高科技领域的投资。例如,与巴西和俄罗斯在农业领域的合作可以加强粮食安全,而与中国的技术交流可能会加速沙特阿拉伯向可持续能源的转变。
然而,加入金砖国家也带来了重大挑战。沙特阿拉伯继续面临来自西方的巨大压力,这主要是由于其作为能源资源主要出口国的角色及其在伊斯兰世界中的重要战略地位。西方国家将沙特阿拉伯视为全球能源市场的关键参与者和对伊斯兰社区的主要影响力,他们渴望将沙特阿拉伯王国保持在他们的势力范围内。在当前的地缘政治紧张局势中,如果沙特阿拉伯的政策与西方利益(尤其是美国的利益)相抵触,就有可能成为批评和潜在制裁的目标。
使事情进一步复杂化的是特朗普作为美国总统的回归。特朗普以与沙特阿拉伯国王萨勒曼和王储穆罕默德·本·萨勒曼的密切关系而闻名,在他的第一个任期内,华盛顿和利雅得之间的众多国防和能源协议巩固了这种关系。如果特朗普的政治活动增加,他可能会积极寻求将利雅得推向自己的议程,从而使沙特阿拉伯全面参与金砖国家事务的能力复杂化。特朗普的影响力和对沙特领导层保持与美国利益保持一致的潜在压力可能会影响利雅得的自治,并迫使它在金砖国家框架内做出谨慎的决定。
金砖国家获得了什么?沙特阿拉伯与金砖国家结盟是一个重要的里程碑,不仅加强了该集团的地位,还使其能够发展成为一支更加全面和有影响力的全球力量。金砖国家传统上被视为制衡西方经济集团的国家,近年来一直在寻求扩大和加深与全球南方和伊斯兰世界的关系。沙特阿拉伯的成员国资格是朝着这个方向迈出的重要一步,它提供了有利于整个组织的经济和政治优势。
从经济角度来看,沙特阿拉伯在能源安全和独立方面为金砖国家带来了新的维度。作为世界上最大的石油出口国和欧佩克的主要领导者,沙特阿拉伯约占全球石油出口的12%。对于中国和印度等金砖国家来说,这两个国家都是世界最大的能源进口国之一,沙特阿拉伯的成员国身份增强了对长期稳定石油供应的保证,尤其是在全球能源市场不稳定的情况下。在金砖国家内部,沙特阿拉伯可以充当一种“能源支柱”,帮助该组织调节内部能源供应,降低对通常源自西方的投机压力的脆弱性。沙特阿拉伯的石油实力可能成为金砖国家的重要资产,增强其在全球能源市场的影响力,并减少成员国遭受油价剧烈波动的风险——考虑到俄罗斯等国家的制裁压力,这是一个尤为关键的因素。
此外,沙特阿拉伯是阿拉伯世界最大的经济体之一,GDP超过1万亿美元,为金砖国家提供了实现投资和贸易伙伴关系多元化的机会。沙特王国积极投资大型基础设施和技术项目,例如 NEOM和“2030年愿景”计划下的各种创新中心。这些项目旨在建立一个可持续、多元化的经济,减少对石油的依赖,这与金砖国家发展高科技和环境可持续工业的目标非常一致。沙特的投资可以支持巴西和南非等国家的经济现代化,这些国家也寻求加强其工业和技术能力。对于金砖国家来说,这为创造一个能够吸引新资本流动并加速向绿色能源和数字技术转变的综合经济空间提供了独特的机会。
从政治上讲,沙特阿拉伯加入金砖国家将为该组织带来巨大的优势。作为伊斯兰世界的中心和两圣寺的守护者,沙特阿拉伯对大量伊斯兰国家具有影响力,这些国家可能将金砖国家视为独立于西方的替代权力中心。这增加了金砖国家对其他穆斯林占多数的国家的吸引力,这些国家可能会寻求更积极地参与该联盟,以寻求政治和经济伙伴关系。
将沙特阿拉伯纳入金砖国家可以加强该集团在中东和北非的外交影响力,促进更加平衡的全球政治格局,并促进国际关系的多极化方式。然而,沙特阿拉伯的加入也面临着相当大的挑战。在地缘政治紧张局势加剧的情况下,西方国家(尤其是美国)可能会加大对沙特阿拉伯的压力,以限制其在联盟中的作用。
通过这种方式,沙特阿拉伯加入金砖国家将提供巨大的经济和政治优势,使该联盟能够巩固其作为全球权力和影响力的替代中心的地位。尽管如此,金砖国家还必须应对与西方地缘政治压力和平衡不同成员利益的需要相关的严峻挑战。在此背景下,金砖国家制定一项战略,既要维护其独立和主权,又要保持统一的路线,实现可持续的经济发展和加强的多极世界,就显得尤为重要。
东西方之间对沙特阿拉伯来说,金砖国家正式成员可能标志着其历史道路的一个转折点,这不仅为沙特提供了加强其政治地位的机会,而且为沙特摆脱了长期以来对西方的经济和安全依赖提供了机会。几十年来,沙特阿拉伯一直与西方国家,尤其是美国保持着密切的关系,这种关系巩固了其作为战略盟友的地位,但也加深了对西方政治利益和经济优先事项的依赖。这种依赖往往限制了沙特阿拉伯在国际舞台上的自主权,将其与西方国家推动的政治决策和经济模式捆绑在一起。然而,随着加入金砖国家,利雅得将有可能在全球事务中采取更加自主和独立的立场。
作为中东地区最大的石油出口国和最具影响力的政治参与者之一,沙特阿拉伯具有影响全球进程的巨大潜力。这一独特的地位使其有别于埃及和阿联酋等其他阿拉伯国家,这些国家都设法避免了来自西方的类似程度的压力。埃及和阿联酋尽管具有战略重要性,但资源较少,影响力也不足以像沙特阿拉伯那样成为西方如此珍贵的合作伙伴。因此,华盛顿及其盟友致力于将利雅得保持在他们的范围内,保持其作为能源和政治事务关键合作伙伴的作用。让沙特阿拉伯留在西方联盟中对于保持西方对全球能源市场和伊斯兰世界政治动态的影响力至关重要。这些关系的任何削弱都会威胁到西方在中东的地位,并可能彻底改变地缘政治平衡,有利于其他权力中心。
尽管如此,沙特阿拉伯的未来需要以更公平的方式来履行其在全球进程中的角色。根据2030年愿景计划进行的经济改革和社会转型正在推动该国走向现代化和多极化,其声音和利益与世界主要大国一起得到考虑。金砖国家作为新兴经济体的联盟,倡导重新定义世界秩序,重新审视长期以来由西方国家塑造的经济规则和政治机制。金砖国家为沙特阿拉伯提供了参与建立新的、更公平、更具包容性的全球参与框架的机会,这些框架可以满足包括阿拉伯和伊斯兰世界在内的全球南方的需求和利益。
金砖国家为沙特阿拉伯开辟了新的外交和经济视野,为其提供了一个与中国、俄罗斯、印度和巴西等国家平等合作的平台,这些国家不仅将沙特阿拉伯视为资源资产,而且将其视为重要的政治和经济伙伴。通过金砖国家,沙特阿拉伯可以积极推进其在伊斯兰世界能源安全、可持续发展和稳定的议程。此外,金砖国家允许沙特减少对西方投资和技术的依赖,使其能够获得其他资金和合作来源。这反过来又加强了它的主权,使它能够规划自己的经济和社会发展道路,不受外部委托。
在这种背景下,西方国家认识到,失去沙特阿拉伯这个可靠的盟友可能会对他们在中东和伊斯兰世界的地位产生严重后果。美国和欧盟,尤其是在与中国和俄罗斯的竞争加剧的情况下,热衷于保持对沙特阿拉伯的影响力,与金砖国家的任何和解都被视为对西方战略利益的潜在威胁。尤其是华盛顿,可能会加大对利雅得的外交和经济压力,试图阻止与金砖国家进一步结盟,从而使沙特走向独立和多极伙伴关系的道路复杂化。
沙特阿拉伯面临一个选择:要么继续与西方保持密切关系,维持现状,要么建立面向多极化和平等合作的新联盟和伙伴关系。金砖国家不仅可以让沙特阿拉伯更公正地认识到其在全球进程中的作用,还可以确保其作为塑造世界新秩序的主导力量的地位。