红星资本局1月21日消息，今日国新办召开“中国经济高质量发展成效”系列新闻发布会，工信部副部长张云明介绍相关情况。

红星资本局注意到，会上透露了一些政策文件的推进情况。比如，将加快研究出台促进数字产业高质量发展的文件，制定促进换电模式发展的指导意见等；在中小企业方面，抓紧修订出台《保障中小企业款项支付条例》，研究设立国家中小企业发展基金二期等。

地方发展方面，提到了加大对工业大省、工业大市的支持力度。支持地方创建一批传统优势食品产区和地方特色食品产业。

将用三年打造一批国际一流消费品企业

红星资本局从会上了解到，2024年，规模以上工业增加值同比增长5.8%，较2023年提升1.2个百分点，全部工业增加值完成40.5万亿元，工业和信息化领域对经济增长的贡献超四成。

其中，规模以上消费品工业增加值同比增长4.5%，增速高于2023年同期3.6个百分点。在新一轮消费品以旧换新政策带动下，家电领域消费增长尤为突出。2024年限额以上单位家用电器和音像器材类商品零售额同比增长12.3%。

张云明指出，下一步将加大对工业大省、工业大市的支持力度。支持各地发展壮大特色优势产业。研究制定建立保持制造业合理比重投入机制工作方案，加力推进大规模设备更新和消费品以旧换新。

“两新”政策近期已提及多次。中国电子信息产业发展研究院规划研究所副所长李杨告诉红星资本局，对企业而言，设备更新既促进步，又保安全。我国工业领域存在较大更新潜力，比如，很多行业还存在一批超期服役的老旧设备；还有较多工业企业在使用“哑”设备。企业苦于缺资金、缺政策，对更新改造动力不足。

李杨指出，各类设备的更新换代对投资和消费是一个有力促进，可以为经济增长提供强劲支撑；同时，对于推动产业高端化、智能化、绿色化发展也是一个有力促进，为发展新质生产力创造市场条件。

工业和信息化部运行监测协调局局长陶青也在会上提到，加力扩围消费品以旧换新政策，将制定增强轻工消费品供需适配性助力扩大内需行动方案，组织实施纺织服装卓越品牌“赋新”计划，培育一批千亿级轻工纺织产业集群，支持地方创建一批传统优势食品产区和地方特色食品产业。

制定纺织、轻工、食品、医药等重点行业的数字化转型实施方案，推进大规模设备更新和技术改造，加快推动数字技术、人工智能在消费品工业领域的融合应用。

此外，工信部将以历史经典、时代优品、潮流新锐三个大类为重心，加快中国消费名品方阵建设，用三年左右的时间着力培育千件优质品牌，打造一批国际一流消费品企业。

推动在企业布局建设更多国家级创新平台

会上介绍，2024年工信部推动在企业布局建设更多国家级创新平台，鼓励支持有条件的企业承担国家科技创新项目。

目前有效期内的高新技术企业总数已达46.3万家，规上工业高新技术企业达到16.9万家。我国已有570多家工业企业入围全球研发投入2500强，占比近1/4。

2024年在新型储能、微纳制造、分子药物、人形机器人、具身智能机器人等领域新布局5家国家级制造业创新中心，累计达到33家，突破关键共性技术672项，实现技术成果转化690项，孵化企业182家。

张云明指出，下一步将以产业发展需求为牵引，以企业为主体，深入推进科技创新和产业创新深度融合，提升创新体系整体效能。

赛迪研究院科技与标准研究所所长程楠告诉红星资本局，今年全球科技博弈在加剧，各个国家在重点赛道上都在谋篇布局。我们经过多年发展，已经形成在新赛道上抢先占位的比较优势。

“一方面我们在基础研究和技术攻关领域从过去的跟跑到并跑甚至部分领域的领跑。同时我们发现很多新兴技术的发展是利用场景牵引，需要用需求逆向创新。这个过程中，我们的大市场以及完整的现代化制造业产业体系形成了很好的应用场景。无论是弯道超车还是抢先并进，都为我们提供了很大的机遇。”程楠认为，这种先发机遇，在“十五五”开官之年非常重要。

国家高新区已经成为我国高端产业集聚的重要载体。

会上介绍，我国目前已经有178家国家高新区，2024年1—11月，全部国家高新区规上工业企业实现工业总产值28.7万亿元，同比增长4.4%，利润总额1.9万亿元，占全国比重约30%。国家高新区积极布局了人工智能、量子信息、生物医药等战略性方向，取得一批重大突破。

陶青表示，下一步将推动一批符合条件的省级开发区升级为国家高新区，支持有条件的国家高新区建设世界一流高科技产业园区，在成果转化、产业发展、企业创新、开放合作等方面，积极开展政策试点。

将加快研究出台促进数字产业高质量发展文件

红星资本局注意到，发布会上单独介绍了数字产业和新能源汽车产业的发展情况。

数字产业持续壮大，2024年前11个月完成数字产业业务收入31.7万亿元，同比增长5.4%，数字产业实现利润总额2.4万亿元，同比增长4.0%。

同期，数字产业业务收入规模前10大省份合计完成业务收入25.8万亿元，同比增长6.4%。广东、江苏、北京、浙江、上海、山东、四川、福建八个省市规模超过万亿级，拉动全国数字产业业务收入增长4.9个百分点。

陶青指出，下一步，工信部将加快研究出台促进数字产业高质量发展的文件，加大政策支持和要素保障，加强数字产业运行监测，强化产业政策、金融政策等衔接落实，加快打造具有国际竞争力的数字产业集群。

张云明介绍，过去十年，我国新能源汽车年产销量从万辆级跨越到千万辆级，产品出口到70多个国家和地区，占世界比重超六成。

产品性能方面，车辆平均续航里程接近500公里；产业体系方面，建成了涵盖基础材料、零部件、整车、制造装备等全链条、完备高效的产业体系，向全球供应了70%的电池材料、60%的动力电池。使用便利性方面，以充电服务为例，我国已建成充电桩1281.8万个、换电站4443座，形成全球最大规模充电网络，15分钟充电80%的快充技术实现量产应用。

“新能源汽车产业面临国内竞争加剧、国际贸易壁垒高企等新形势新挑战。”张云明说，下一步工信部将加快突破新体系电池等关键核心技术。

积极扩大新能源汽车消费。同时制定促进换电模式发展的指导意见，加力推进公共领域车辆全面电动化试点，深化重点领域推广应用。

在提升绿色发展水平方面，探索开展汽车碳排放、汽车动力蓄电池碳足迹管理，推动核算标准和结果的国际互认。此外研究开展整车企业集团化管理，支持优势企业提质增效做优做强。

抓紧修订出台《保障中小企业款项支付条例》

会上还介绍了中小企业发展有关情况。2024年规上工业中小企业增加值同比增长6.9%，高于大型企业2.8个百分点。

累计培育专精特新“小巨人”企业1.46万家，全国科技和创新型企业数量超过60万家。“小巨人”企业平均研发强度7%，以占全国规上工业中小企业3.2%的数量，贡献了10.9%的利润。培育国家级中小企业特色产业集群300个，创造年产值7.8万亿元，同比增长9.9%。

去年7月，中国中小企业服务网正式开通，为中小企业提供“一站式”服务。

数据显示，服务网已累计为70余万家中小企业免费提供830余万次政策、招标等信息匹配。截至目前，已建成国家、省、市、县四级中小企业公共服务机构1788家。

去年，工信部完善违约拖欠中小企业款项登记（投诉）平台，2024年共处理投诉4.8万笔。张云明表示，将抓紧修订出台《保障中小企业款项支付条例》。

他还指出，2025年要深入实施中小企业数字化赋能专项行动，再支持30个以上试点城市，新认定100个中小企业特色产业集群。加快构建促进专精特新中小企业发展壮大机制，研究设立国家中小企业发展基金二期。

红星新闻记者 王田

编辑 肖世清

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