狠抓“九分落实” 确保改革任务落地见效——深入学习贯彻中央政法工作会议和全国高级法院院长会议精神系列评论④

改革重在落实，也难在落实。

去年，党的二十届三中全会对健全公正司法体制机制作出专门部署，中央政法委制定政法改革实施方案，最高人民法院出台《人民法院第六个五年改革纲要（2024—2028年）》。如何确保这些改革任务落地见效？刚刚结束的中央政法工作会议明确提出要抓好重点改革任务落实。随即召开的全国高级法院院长会议着重强调，狠抓“九分落实”，多措并举提升审判质效和司法公信力。

习近平总书记强调：“一分部署，九分落实。”狠抓“九分落实”，是人民法院深入贯彻党中央改革决策部署，进一步全面深化司法体制改革，健全公正司法体制机制的方法论。全国各级法院要深入学习贯彻中央政法工作会议和全国高级法院院长会议精神，深刻领会狠抓“九分落实”的重要性，锚定全国高级法院院长会议具体要求，紧扣制约审判质效和司法公信力提升的重大问题，切实推动破难题、补短板、强弱项、促发展。

狠抓“九分落实”，首先要推动重大改革举措落实落细落到位。党的二十届三中全会明确提出“深化审判权和执行权分离改革”“深化行政案件级别管辖、集中管辖、异地管辖改革”。人民法院要坚持守正创新，把习近平法治思想作为“纲”和“魂”融入改革任务，在巩固中深化、在深化中创新，突出重点抓好这些重大改革方案制定实施。要科学研究论证执行体制改革方案，推动构建符合国情实际和执行工作实际、有利于促进执行公正公信、提高执行权威效率的国家执行体制。要探索建立向上提级管辖与向下移送管辖相结合的管辖机制，进一步完善行政案件集中管辖、异地管辖制度。

狠抓“九分落实”，重点要全力支持综治中心发挥矛盾预防化解功能。综治中心是立足政法职能，推动各部门依法履职、形成合力，开展矛盾纠纷预防化解和协助推动社会治安风险防控的重要工作平台。人民法院要立足“最后一道防线”定位，因地制宜派驻相应审判诉服团队入驻综治中心，提供指导调解、释明引导、先行调解、一审立案等服务。要全力支持综治中心整合资源力量、形成解纷合力，支持、促进更多优质解纷资源入驻。要强化指导、培训职责，促推提升矛盾预防化解法治化水平。要用好案例库及调解案例库，加强矛盾化解经验和典型案例总结，强化类案指导。

狠抓“九分落实”，关键要以全流程提质增效破解案多人少难题。当前，人民法院面临的最突出困难和挑战之一就是案件总量大。如何破局？提质增效是关键。提质增效就是办好案、快办案，提质本身就是增效。人民法院要持续推进起诉状、答辩状示范文本应用，便利当事人之间和解、调解、诉讼。要动态优化审判质量管理指标体系，用好审判数据会商，研判条线审判态势，做实监督指导，促进提质增效。要认真总结案件审判中反映的问题，用好司法建议，会同有关行政机关联手共治，促进矛盾纠纷在萌芽、前端更顺畅解决。

抓落实贵在真落实。狠抓“九分落实”，检验的是人民法院的政治担当、党性原则、初心本色。只有在政治高度、思想深处认识到狠抓“九分落实”的重要性，才能抓出成效、干出真绩。全国各级法院要切实提高政治站位，强化使命担当，发扬钉钉子精神，知难而进、迎难而上，以一抓到底、一以贯之的决心韧劲，将会议精神转化为具体行动，将改革蓝图转变成美好现实，为进一步全面深化改革、推进中国式现代化的伟大实践提供高质量司法服务。

来源：人民法院报·1版

人民法院报评论员：盖峰

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