这里的“二高”，指的是公安机关的二级高级警长的简称，对应其它行政机关公务人员的“二调”，即二级调研员。

不管是乡镇政府机关，还是县级各部门的行政机关都有2%的“二调”名额，县区公安机关同样是2%的“二高”名额，其比例实质上都是一样的。

中央关于落实“从优待警”政策，要求建立有别于其它行政机关公务员的职级待遇，所以，对于公安机关称之为“高级警长”（检察机关称之为“高级检察官”，法院称之为高级法官），其它行政机关称之为“调研员”。

小编认为，职级取名不同这样做的目的就是为了基层公安机关的“二高、三高、四高”高级职级名额只能保证公安机关内部单独使用，其它行政机关无法统筹使用。

但是，即便公安机关有了名额，也不一定能让公安民警使用。据了解，国家推行职务与职级并行以来，有的基层公安机关还从来没有启动过“二高”程序。

现在一些地方的具体做法是把每年的名额分配给区、县，区、县根据情况统筹使用。虽然公安机关的高级警长名额组织部门不能统筹，但是市上分配下来的名额，县委是可以掌控的，也就是市上分下来的“二调”（或二高）名额统筹安排到其它地方去了，公安机关可能一个使用的名额也没有。

公安机关的“二高”名额即便有2%，市上分配下来可以使用的名额县委也不一定分配给公安机关使用，因此，公安机关即便有名额却不能使用，也等于给公安民警画了一个饼。

为了确保公安机关的“二高”名额能够正常使用，鉴于公安机关的“二高”有别与其它行政机关，其它行政机关也不能够统筹使用的情况下，建议应当细化基层公安机关关于“二高”的使用方案，每年组织部门只要把握在一定的比例范围使用即可，单独确定某个公安机关可以使用“二高”的名额是多少。

比如：某公安机关有“二高”名额6个，假设可使用70%的名额，即可以使用4个“二高”名额，今年如果有10个公安民警符合条件，那就在10个中优选四个人去使用这些名额。

“二高”名额如果不能正常使用，将会影响民警的职级晋升，进而影响民警的工作积极性。因此，为了保证基层公安机关单独使用“二高”名额，只有市委组织部门把名额单独分配给基层各公安机关才有可能。

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