奋力开启进一步全面深化改革的奉化实践

新的客 2024-09-26 22:54:57

改革,是一场继往开来的深刻革命,是一条永不停歇的进取之路。

  近年来,宁波奉化区紧扣“跨越发展、二轮攀高”的总体要求,以“竞跑竞绩、进位进阶”为主线,大力推进思想观念、发展动能、空间格局、制度体系、干部能力“五大变革”,全面推动发展思维、综合实力、城乡形象、治理效能、工作质效“五大跃迁”,奋力打造现代化滨海大都市健康美丽新城区。

  纵观改革开放以来的发展历程,奉化尝过先改革的甜,也吃过后改革的亏,因此,当下的奉化对改革的认识也更深刻、更透彻、更警醒。站在新起点,这一宁波市最年轻的区,正面临着区域竞争更加白热化、群众期待更加多样化、风险隐患更加复杂化等诸多困难挑战。在开启进一步全面深化改革、推进中国式现代化新征程的关键节点,奉化又将如何探路先行?

  日前,奉化区委二届六次全体(扩大)会议召开,动员全区上下紧扣“勇当先行者、谱写新篇章”新定位新使命,奋力开启进一步全面深化改革的奉化实践,强调要“在对标看齐中坚定改革信心、在竞跑竞绩中强化改革主动、在跨越发展中释放改革活力、在自我革命中彰显改革精神”,以变革思维、改革举措弥补劣势、发扬优势、巩固胜势,努力在新征程中把握先机、赢得先发、勇当先锋。

改革攻坚 试点探路

  日前,奉化区举行了一场“知识产权兴企”专题宣传活动,邀请知识产权专家、专业律师团队为辖区180余家拟上市培育企业、专精特新“小巨人”企业、“专精特新”中小企业、重点外贸企业、高新技术企业及重点平台园区,就转型升级中存在的知识产权问题提出建议方案。

  近年来,奉化不断深入实施知识产权全链条保护集成改革,健全体制机制、优化配套服务、强化保障措施。2023年,全区新增授权发明专利398件,增速列全市第一,有效发明专利拥有量达到1805件;新认定12家国家知识产权优势企业,数量居全市第一;“奉化水蜜桃”列入国家知识产权局第二批地理标志运用促进重点联系指导名录,系宁波全市唯一。

  抓好试点对改革全局意义重大。聚焦“省市所需”,近年来奉化啃下了一个个“硬骨头”,如狠抓落实全国市场监管数字化试验区建设试点、深入探索全域国土空间整治特色路径、加快推进“建立退役军人创业创新园建设标准”省级试点等,为全省乃至全国相关领域改革探索路子、贡献经验。

  “再过半个来月,这片稻田就将迎来‘风吹稻浪谷飘香’的景象,到时会有无数网友前来打卡。”在奉化西坞街道万亩方,一望无际的水稻正抽穗灌浆。近年来,奉化以全域国土空间整治为抓手,靶向破解农田集中连片度低、产业化利用不足、亩均产出效率不高等难题,截至目前,奉化共新建提升高标准农田1.2万亩,实现耕地集中连片超4.2万亩,全区粮食总产量从去年的1.3亿斤提升至今年的1.7亿斤。

  全域国土空间不仅腾出了万亩良田,还整出了农文旅融合新空间。网红咖啡馆、乡村美食集市等新业态走进乡村,良田产区成网红景区;奉化唯一的全山区镇大堰,通过实施“整镇重整”行动开启了山区富美特色镇的新篇章。近些年,奉化还创成“中国天然氧吧”、省首批四星级“无废城市”、省5A级景区城、两次捧得“大禹鼎”金鼎。

  人民有所呼,改革有所应。近年来,奉化从养老、教育、就医等群众急难愁盼中找准基层改革的发力点、突破点,推出了许多民生所急、民心所向的“微改革”,群众获得感与日俱增。

  作为全省八大渔业捕捞强县之一的奉化,为护航出海渔民用药安全,创新渔民药事服务新模式护航渔民用药安全。日前,奉化发放了740余份“海上流动小药箱”。“原来我们的药都是随便带、随便放,碰到头痛脑热也没地方问。‘海上流动小药箱’不仅给我们送药,还开通了用药问诊的平台,有什么不懂可以直接问,帮我们解决了大问题。”发放仪式上有渔民如是说。

  “一老一小”问题关系到千家万户的幸福。奉化持续迭代升级“老年助餐”形式,全力打造老年人“幸福餐桌”,至今,已建成中心食堂6家、老年食堂101家(其中标准化老年食堂62家)、邻里助餐点57个,助餐服务惠及6000多位老人,年助餐老年人数超过200万人次。聚力教育强区建设,近年来,奉化持续加大教育事业投入力度,加快构建教育高质量发展体系,并于今年5月成功获评2023年义务教育优质均衡发展县(市、区)。

深化改革 促高质量发展

  近日,浙江省公布新划定的工业大县(市、区)名单,奉化位列其中。与此同时,还有一张亮眼的成绩单:今年上半年,奉化区属规上工业增加值增速、全区工业投资额增速,双双位列宁波各县(市、区)第一。

  发展出题目,改革做文章。奉化坚持以深化改革促进高质量发展,健全体制机制,破除制约高质量发展的“中梗阻”。同时,以改革激发创新活力,优化经济生态环境,为抢占新赛道、勇闯新蓝海、锻强新动能、增创新优势注入动力和活力。

  “我们已协助项目方梳理竣工验收清单,落实专人进行跟踪指导,确保每一个审批环节都能做到规范高效。”近日,奉化区住建局联合多部门组成专项服务团队,深入奉化电力建设产业基地项目一线,开展了一场高效、精准的竣工验收入企指导服务。

  去年,聚焦建筑工程项目竣工验收审批部门多、流转时间长、企业反响大的现实难题,奉化深化建筑工程竣工验收“一类事”改革,有效破解投产缓慢、融资困难等问题。改革后,竣工验收办理周期由原来平均3个月以上缩减至12个工作日内。

  营商环境是浙江全面深化改革的重点,近两年,奉化全力以赴抓好营商环境优化提升“一号改革工程”。为打造“营商环境最优示范区”,组建宁波首个区级服务业发展促进中心、第二个数字经济促进会,上线运行“企呼我为”2.0平台;创新构建“工链圈”、建强“产业驿站”、迭代建优“智治平台”,常态化精准助力企业稳链畅链强链;全面深化政务服务增值化改革,推出“法护营商”十二策、企业最关心“十件事”、项目竣工验收“一类事”、“财政+金融”助企纾困等特色做法,持续优化涉企服务体系。

  “近年来,我们投入近两亿元进行数字化改造,尤其在智能制造上投入较大,实现产品制造全追溯、质量管理全透明,并搭建多条智能化、自动化生产线,持续打造透明、高效、卓越的汽配行业数字化标杆工厂。”作为专精特新“小巨人”企业,浙江祥晋汽车零部件股份有限公司持续在新能源汽车领域“精耕细作”,今年上半年,实现生产总值约3.5亿元,同比增长55%。

  “祥晋汽车”的向新而行、向数发力,正是近年来奉化培育壮大新质生产力、激发高质量发展新动能的一个缩影。今年以来,奉化进一步加快构建以数字经济为引领的现代化产业体系,持续优化科技创新生态,加快提升自主创新能力,上半年高新技术产业投资额增幅居宁波全市第一。

人才筑基 改革扬帆

  推进中国式现代化,人才是战略性支撑。

  今年以来,奉化以“三支队伍”建设作为强区之基、竞争之本,以“大人才观”全力打造中国式现代化建设者大军。

  今年4月,奉化政务服务中心公安窗口容缺办理户口迁移业务的视频火遍网络,浏览量超过7000万次。事后,窗口工作人员说,这只是政务服务窗口很寻常的一幕,他们的工作就是帮助大家解难……聚焦政府职能转变,提升企业和群众满意度,今年以来,奉化围绕“强作风”要求,以全过程服务评价为保障,持续深化梗阻问题整治,不断提升服务效能、推动高质量发展。

  此外,为巩固作风建设成果,奉化还围绕客运、文旅、零售业、金融、餐饮等与群众关系密切的重点领域,大力实施监管提能、标准提升、行风提质、环境提优为主题的“四化四提”行动,推动形成规范有序、竞争有力、服务有效的行业新风。

  为打造人才“强磁场”,今年以来,奉化深入实施“人才强区、创新强区”首位战略,上半年,奉化新推荐申报国家级人才155名,完成率位居宁波各县(市、区)第一;新增数字高技能人才1890名,领跑全市。近三年,奉化已吸引超1000名高层次人才、4万名大学生创新创业。

  围绕青年人才关注的“高频需求”“关键小事”,奉化打好服务“组合拳”,提供租房补贴、购房补贴、最长7天免费住宿、就业指导等综合性服务。此外,还创新推出人才市场价格发现机制。今年,奉化制定出台了“凤麓精英”评审、人才猎聘奖补、企业薪资奖励等引才政策,充分发挥企业作为经营主体在引才、留才、育才的作用。

  全面加强“三支队伍”建设,高素养劳动者队伍是基础支撑。为建设一支知识型、技能型、创新型高素养劳动者队伍,近年来,奉化持续推进“匠心·蓝”工匠成才计划,落实“引领、培育、比武、创惠、传承”五大行动,深化新时代技能人才队伍建设改革。截至2023年底,全区技能人才总量达到12.56万人。

  改革风劲催奋楫,更扬云帆立潮头。在开启新时代进一步全面深化改革的新征程上,奉化正以实干奋进、探路先行的姿态,感恩不息、竞跑不止,为强国建设、民族复兴作出新的更大贡献。

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