拜登卸任前的外交遗产,以色列与哈马斯谈判已接近历史性停火!

灵枫评世界 2025-01-17 05:40:27

在美国现任总统拜登即将卸任的背景下,以色列与哈马斯之间关于加沙停火的人质交换协议取得了重大进展。

谈判已经进入最接近成功的阶段,能否结束长达15个月的冲突?就看后续特朗普上台之后是否会推翻了。

一、谈判进展与协议内容

美国、卡塔尔和埃及主导的多轮谈判促成了最新停火协议草案。根据草案,停火分为三阶段实施,旨在逐步释放人质、撤出以色列军队,并推动战后重建。

第一阶段:全面停火为期42天,哈马斯将每七天释放一批人质,其中包括妇女、儿童和伤员;以色列则释放50名巴勒斯坦囚犯,并允许人道主义物资每日通过600辆卡车进入加沙地区。

第二阶段:以色列从加沙完全撤军,同时哈马斯释放剩余的人质和俘虏。

第三阶段:哈马斯归还人质遗体,以换取国际监督下实施的三至五年重建计划。这一阶段的具体细节仍需进一步谈判。

协议的一大争议点是“费城走廊”和“内扎里姆走廊”的控制权问题。

尽管草案允许以色列在第一阶段继续控制费城走廊,但要求其从内扎里姆走廊撤军。这一安排旨在平衡双方利益,同时解决加沙地区的物资流通问题。

然而,哈马斯坚持以全面结束冲突和以色列彻底撤军为释放囚犯的前提,可见停火协议的执行仍面临变数。

二、谁能保障和谈协议的实施?

多哈在此次谈判中扮演了关键角色。卡塔尔、美国、埃及等第三方国家不仅促成了协议的草案,还致力于消除谈判中的主要障碍。

卡塔尔首相穆罕默德·本·阿卜杜勒拉赫曼的积极斡旋,以及美国国务卿布林肯提出的战后治理和重建计划,为协议的达成奠定了基础。

布林肯建议由巴勒斯坦权力机构与国际合作伙伴组建临时管理机构,以确保加沙的安全与稳定,同时开展重建工作。

他还呼吁国际社会短期派遣部队,营造有利的人道主义环境。这一提议虽得到以色列和部分阿拉伯国家的支持,但哈马斯和巴勒斯坦权力机构在治理权问题上的分歧,可能影响战后加沙的未来走向。

以色列内部政治分歧为协议的实施增添了不确定性。以色列国土安全部长伊塔马尔·本-吉维尔强烈反对停火,认为协议是“向哈马斯投降”。他的立场得到其他极右翼势力的支持,对内塔尼亚胡联合政府构成潜在威胁。

此外,以色列内部对哈马斯是否应继续掌控加沙地区存在广泛争议。内塔尼亚胡此前表态,不会允许哈马斯在战后继续掌权,但巴勒斯坦民族权力机构的治理能力同样备受质疑。

在巴勒斯坦方面,加沙的未来治理安排引发了不同派系的矛盾。巴勒斯坦总理穆斯塔法明确表示,巴勒斯坦权力机构是加沙唯一合法的管理者,但哈马斯的实际控制力和当地民众的政治倾向可能成为权力过渡的障碍。

三、前路漫漫:加沙和平的未来挑战

虽然当前协议是自2023年10月巴以冲突爆发以来的最重大突破,但战后的加沙治理和长期和平仍面临复杂问题。

战后加沙将由谁管理,是当前谈判框架中最敏感的问题之一。布林肯提出的临时管理机构能否顺利运作,取决于巴以双方以及国际社会的协调。

然而,哈马斯对巴勒斯坦权力机构的戒心,特别是哈马斯与法塔赫之间的权力斗争,毫无疑问会影响到加沙未来的走向。

其次,以色列右翼势力对停火协议的反对,可能影响内塔尼亚胡政府的稳定性。联合政府如果因为内部分裂而垮台,将使协议的执行充满变数。

最后,停火协议的长期落实离不开国际社会的监督与支持。尤其是重建加沙的资金和资源,需要阿拉伯国家与西方国家的密切合作。然而,国际社会对巴以问题的关注是否能持续,是一个未知数。

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