仔细观察，我们会发现四大野战军有一个很值得研究的话题，就是二野（中野，以下统一称呼为二野）相比较于其他三大野战军，其指挥体系较为松散，刘帅对于指挥，绝大多数时候处于放权的状态。

正如邓政委所说：从战争一开始，每一次的具体作战，二野指挥的都是各纵队的头头，刘邓没有亲自到战场上指挥过一个战斗行动。

但其他野战军可不是这种情况，他们最起码要指挥到纵队（军）的级别，某些时候甚至会直接指挥到“师”一级。

一野（西野，以下统一称呼为一野）只要枪炮声一响，全体人员都要听彭总的，怎么打仗，都是“定于一尊”，由彭总指挥。

三野（华野，以下统一称呼为三野）的作战策略，基本也都是粟裕亲自制定，计划非常详细具体，底下将领怎么打都要根据粟裕的策略来。

四野（东野，以下统一称呼为四野）更是直接指挥到师，四野各师每天行军到任何地方，必须马上写简报给野司，每个师怎么做，野司都有命令。

打仗是一件极其复杂的事情，对于军事指挥员的专业度要求非常高，那么，为什么刘伯承元帅不直接指挥到“师”，不像其他野战军军事主官那样，对作战部署得非常周密，让下属跟着执行就可以呢？

其实，刘伯承元帅的军事天赋极高，而且是伏龙芝军事学院科班毕业的高材生，军事理论非常扎实，他完全有足够的能力为底下各将领拟定详细的作战方案，让下属跟着做就可以了，但刘帅为何没有那么做呢？主要是因为二野所承担的战略任务不一样。

其他三个野战军主要的作战任务是歼灭敌人重兵集团，一切行动都是以攻为主，而二野是截然不同的。

二野前身刘邓大军挺进大别山，四面环敌，没有外援和救兵，无任何后勤保障，他们孤军深入，几乎是我军野战兵团里面最“险”的一支，一不小心，就是有去无回的那种结局。

刘邓大军的战略目的并不是打多少胜仗，而是插入敌人心脏起骚扰作用，因此，刘帅采取的是“小败算胜”的策略，不是想要歼灭敌人，而是力求保存力量，站稳阵地。因此，这就是需要各部队独自为战，保存自己的力量，不能被围歼。从这方面考虑，刘帅在策略上，是不能够过多干涉属下将领的，而是让各纵队自思良策。

一野在西北都是自己为主，四野在辽沈以及平津战役也都是主角，但二野在淮海战役虽然也是主力，但实际上承担的是协助三野主攻的角色，三野在淮海战役当中的战斗比例和贡献都比二野要高。从战略上，二野的自主性要低于三野，自然命令不能过细，要有一定的灵活性，协同三野作战，歼灭敌人的有生力量。

因此，从以上两个方面来说，刘帅并非不能直接指挥到“师”，而是作战形势无此要求，毕竟，无论一野、二野、三野、四野，其实都是党的部队，他们各自的战略分工任务，都是围绕一个目标：打赢。