《130万志愿军回国后如何安置？杨勇上将提出建议，我党：同意》
1953年夏天，一场特殊的会议在北京召开。时任志愿军20兵团司令员的杨勇上将神情凝重地站在地图前，指着东北、济南、西南等地区，向与会领导详细阐述着他的想法。此时距离抗美援朝战争胜利已经过去数月，但130万志愿军指战员该如何安全有序地撤回祖国，如何合理安置这支令敌人闻风丧胆的劲旅，依然是摆在党和国家面前的一道难题。在这场关系重大的会议上，杨勇提出了一个令人耳目一新的建议。毛主席看完报告后，连连称赞：＂不愧是杨勇上将，上将扬勇啊！＂到底是什么样的建议，能得到党中央如此高度的认可？
一、金城决战：杨勇的完美收官
1953年7月，朝鲜战场上的局势已经发生了重大转变。停战谈判即将达成共识，但南朝鲜总统李承晚却在这关键时刻横生枝节。6月18日，李承晚下令释放27，000名朝鲜战俘，这一举动直接威胁到停战谈判的进程。
为了应对这一局面，志愿军总部决定发动一次规模空前的进攻战役。这就是后来著名的金城战役。杨勇接到命令后，立即着手准备这场关键战役的部署工作。当时的20兵团由第27军、第67军、第60军、第63军和第24军等5个主力军组成，总兵力达15万人。这支强大的作战群完全是根据战役需要临时组建的。
在战前准备阶段，杨勇采取了一系列独特的战术部署。首先，他命令部队在金城以南地区构筑了多道伪阵地，成功迷惑了联合国军的侦察。其次，他巧妙地利用夜间和雨天转移部队，将主力悄无声息地集结到预定位置。更重要的是，他创造性地提出了＂三路突击、两翼包抄＂的战术方案。
7月13日夜，随着一声令下，志愿军的炮火如暴风骤雨般倾泻在敌军阵地上。第27军和第67军分别从中路和左翼发起猛烈进攻，而第60军则从右翼展开包抄。战斗异常激烈，联合国军的金城防线在志愿军的强大攻势下逐渐崩溃。
值得一提的是，在这场战役中，杨勇特别注重发挥炮兵的威力。他将炮兵集中使用，采用＂短促突击＂的火力打击方式，在战役开始的最初30分钟内，就向敌军阵地倾泻了数万发炮弹。这种密集的火力打击，彻底摧毁了敌军的防御工事和通信系统。
经过6天6夜的激战，志愿军攻占了金城以南纵深达10余公里的阵地，共歼灭联合国军8.3万余人，创造了抗美援朝战争以来单次战役歼敌最多的记录。这场胜利不仅打击了李承晚的嚣张气焰，更重要的是迫使联合国军回到谈判桌前。
金城战役的胜利，标志着抗美援朝战争进入最后阶段。7月27日，《朝鲜停战协定》在板门店正式签署。这场战役也成为杨勇军事指挥生涯中最辉煌的战例之一，充分展现了他作为高级将领的军事才能。
二、130万英雄何去何从？
随着朝鲜停战协定的签署，130万志愿军将陆续撤回国内。1953年8月初，杨勇在沈阳参加了一场军事会议。会议的主要议题就是研究如何妥善安置这支功勋卓著的部队。作为亲历三年抗美援朝战争的统帅之一，杨勇对志愿军将士的情况了如指掌。
在这场会议上，杨勇首先提出了一个严峻的现实问题：志愿军中有相当一部分是农村子弟，他们在参军前都是农民，如今经过战火的洗礼，已经掌握了不少技术本领。若让他们全部返回农村，无疑是人才的极大浪费。
同时，志愿军中还有大量的技术兵种，如坦克手、通信兵、工程兵等。这些军人在战争期间积累了丰富的实践经验，他们的技术水平在当时的国内堪称一流。如何充分利用这批宝贵的人才资源，成为杨勇思考的重点。
1953年9月，杨勇向中央军委提交了一份详细的报告。报告中指出，志愿军回国后的安置工作应该与国家经济建设相结合。他建议将部分技术兵种转业到相关的工业部门。例如，将通信兵安排到邮电部门，将工程兵分配到基建单位，将机械化部队的技术骨干安排到重工业企业。
具体来说，杨勇提出了＂三个结合＂的安置方案。第一，与国防需要相结合。保留一部分精锐部队，充实解放军现有建制，为国防现代化建设储备人才。第二，与经济建设相结合。将具有专业技能的官兵优先安排到国家重点工程项目和新兴工业基地。第三，与地方需求相结合。根据各地区的实际情况，合理分配转业官兵。
在这份报告中，杨勇还特别强调了对伤残军人的安置问题。他提议在各大城市设立军人疗养院，为伤残军人提供长期的医疗康复服务。同时，建议开办职业培训班，帮助伤残军人掌握适合自身情况的生产技能。
杨勇的这些建议得到了中央的高度重视。1953年10月，中央军委召开专门会议，研究讨论了这份报告。会议认为，杨勇的建议既考虑到了国家建设的需要，又照顾到了军人的实际情况，是一个务实可行的方案。
随后，中央军委根据杨勇的建议，制定了详细的安置计划。首先在东北地区进行试点，将部分志愿军官兵安排到当地的工业企业。仅在1953年底，就有超过5万名志愿军官兵在东北三省的工厂企业中开始了新的工作。这些经过战火考验的军人，为新中国的工业化建设注入了新的力量。
这个安置方案的实施效果证明了杨勇的远见。许多转业的志愿军将士在各自的岗位上发挥了重要作用，成为新中国建设的中坚力量。特别是在东北工业基地的建设中，这些具有丰富实践经验的转业军人为工业技术的革新和生产效率的提高做出了突出贡献。
三、杨勇的三点建议：务实可行
1953年深秋，在北京中南海的一间会议室里，杨勇向中央军委详细阐述了他关于志愿军安置工作的具体建议。这些建议是他在东北考察期间，经过深入调研后提出的。
第一个建议是关于人员分类安置。杨勇提出将130万志愿军分为四类进行安置。第一类是技术骨干，包括在战争中表现突出的通信、工程、装甲等专业人才，建议安排到相应的工业部门。第二类是基层指挥员，可以充实到地方军事系统或转入基层政府工作。第三类是普通战士，根据个人意愿和专长，可以返乡从事农业生产或安排到工矿企业。第四类是伤残人员，需要进行专门安置和照顾。
在沈阳机床厂的考察中，杨勇发现一个重要现象：原来在志愿军装甲部队服役的战士，因为熟悉机械原理，在工厂很快就能胜任技术工人的工作。基于这一发现，他建议在安排转业军人时，要充分考虑其在部队的专业特长，做到人岗匹配。
第二个建议涉及安置程序的具体实施。杨勇提出采用＂试点先行、分批进行＂的方式。他建议首先在东北三省选择若干重点企业进行试点，总结经验后再逐步推广。同时，他提出安置工作要与企业需求相结合，避免＂一刀切＂式的简单分配。
在鞍山钢铁厂的调研中，杨勇了解到企业最缺乏的是具有实践经验的技术人才。他随即建议将志愿军中的工程技术人员优先安排到类似的大型企业。这一建议得到了企业的积极响应，仅鞍钢一家就接收了数千名转业军人。
第三个建议是关于保障措施。杨勇特别强调要做好转业军人的培训工作。他提出在大型企业建立培训中心，由有经验的工程师对转业军人进行专业技能培训。同时，他建议企业要为转业军人提供必要的生活保障，包括住房、医疗等基本需求。
在抚顺石油厂，杨勇看到一批原志愿军战士正在接受石油化工技术培训。这些曾经的战士虽然没有相关工作经验，但凭借在部队养成的严谨作风和刻苦精神，很快就掌握了相关技能。这更加坚定了杨勇对职业培训重要性的认识。
杨勇的建议还包括一个特别的内容：要充分发挥老战士的作用。他提议在每个接收单位都设立转业军人联络站，由资深转业军人担任联络员，帮助新转业的战友尽快适应新环境。这一建议在实践中收到了良好效果。
这些建议的特点在于既考虑了国家建设的需要，又照顾到了军人的实际情况。它们不是空洞的理论，而是建立在实地调研基础上的务实方案。每一条建议背后都有具体的案例支撑，具有很强的可操作性。
在哈尔滨第一机器制造厂，一支由原志愿军装甲兵组成的技术团队，仅用半年时间就完成了一个重要的技术改造项目。这样的成功案例，有力地证明了杨勇建议的可行性。
四、中央采纳建议：全面部署安置工作
1953年11月，北京。中央军委召开了一场专门会议，讨论杨勇提出的志愿军安置方案。与会领导认为这份方案切实可行，随即决定在全国范围内全面推进实施。
首先，中央军委成立了专门的安置工作领导小组。这个领导小组下设若干个工作组，分别负责人员统计、岗位调研、培训安排等具体工作。每个省市也相应成立了地方工作组，确保安置工作能够有序开展。
在东北地区，安置工作率先展开。1953年12月，第一批5000名志愿军官兵进入鞍山钢铁公司。公司专门成立了转业军人培训班，由经验丰富的工程师进行为期三个月的技术培训。这些转业军人中，有不少人在志愿军期间就在装甲部队服役，对机械设备较为熟悉。经过培训后，他们很快就能独立操作设备。
1954年初，安置工作在全国范围内全面铺开。在河北唐山，原志愿军工程兵部队的300多名官兵被安排到正在建设中的开滦煤矿。这些具有丰富工程经验的转业军人，为煤矿的基础设施建设做出了重要贡献。当年年底，开滦煤矿就建成了两条新的井巷。
在西南地区，成都飞机制造厂接收了一批原志愿军航空机械人员。这些人在战争期间负责战斗机的维修保养，具有扎实的航空器械知识。他们的加入，大大提升了工厂的技术实力。1954年，工厂成功完成了一型新式教练机的试制任务。
对于伤残军人的安置，各地也采取了特殊措施。在上海，市政府专门划拨了一块地皮，建立了伤残军人康复中心。中心不仅提供医疗康复服务，还开设了多个技能培训班，帮助伤残军人掌握适合自身状况的工作技能。
在农业方面，一些具有农业生产经验的转业军人被安排到国营农场。他们将在部队学到的组织纪律和先进技术带到了农场。黑龙江北大荒的建设中，就有一支由原志愿军战士组成的垦荒队，他们在极其艰苦的条件下开垦了数万亩荒地。
为了解决转业军人的住房问题，各地政府都采取了相应措施。天津市在河东区建设了专门的转业军人居住区，配套建设了学校、医院等生活设施。这个居住区后来发展成为一个新的工人新村，成为天津工业发展的重要组成部分。
到1954年底，第一阶段的安置工作基本完成。全国各地的重要工业部门、基础设施建设项目中，都能看到转业志愿军的身影。他们用在战场上培养出来的过硬作风，为新中国的建设事业贡献着力量。
军队系统也得到了充实。一批作战经验丰富的志愿军官兵被留在了军队，担任军事教官和技术骨干。他们的实战经验为提高解放军的战斗力发挥了重要作用。济南军区就有一支由原志愿军炮兵组成的教导队，负责培训新入伍战士。
五、安置工作的积极成效
1955年春，杨勇对安置工作开展一年多来的成效进行了全面考察。通过实地走访和数据统计，一系列显著的成果逐渐显现。
在东北工业基地，转业军人的贡献最为突出。鞍山钢铁公司的统计数据显示，由转业军人组成的技术队伍在1954年完成了三项重要的技术改造。其中，原志愿军装甲兵出身的张明带领团队改进了轧钢工艺，使得钢材产量提高了15%。这一成果被冶金部推广到全国其他钢铁企业。
哈尔滨电机厂接收的一批原志愿军通信兵，凭借其在军中积累的电子技术经验，在发电机制造方面取得重要突破。1955年初，他们成功试制出当时国内最大功率的水轮发电机组。这个成就为我国重型装备制造业奠定了重要基础。
在基础设施建设领域，转业的工程兵部队发挥了重要作用。武汉长江大桥的建设工地上，一支由原志愿军工程兵组成的施工队完成了最困难的水下基础施工任务。他们创造性地运用军事工程中的经验，解决了深水施工的技术难题。
农业战线上，转业军人同样作出了突出贡献。黑龙江省北大荒地区的国营农场，在1954年秋收季节创造了亩产纪录。这个成绩的取得，与一批原志愿军战士在生产中推广先进耕作方法密不可分。他们将部队的组织纪律带到农场，建立起科学的生产制度。
伤残军人的康复工作也取得显著进展。上海康复中心培训的第一批伤残军人中，有80%学会了新的职业技能。其中，一位失去双臂的战士经过培训，成为了一名优秀的广播员。他的事迹在当地产生了广泛影响。
在军队系统，留任的志愿军官兵对部队建设起到了重要推动作用。南京军区的一个炮兵团，在原志愿军教官的指导下，全团火炮射击精度提高了30%。这支部队后来成为全军炮兵训练的示范单位。
技术培训体系逐步完善。天津市职业技术学校专门开设了面向转业军人的特殊班次。1955年上半年，第一期学员已经完成培训并走上工作岗位。其中很多人成为了所在企业的技术骨干。
在城市建设方面，转业军人居住区的建设推动了城市发展。沈阳市铁西区的军人新村不仅解决了转业军人的住房问题，还带动了周边地区的发展，形成了新的城市功能区。
医疗服务网络也在不断完善。各地的军人疗养院除了为伤残军人提供治疗外，还开展了康复医学研究。长春军人疗养院研制的一种假肢获得了国家科技进步奖，使众多伤残军人重获生活自理能力。
特别值得一提的是，一些转业军人在新的岗位上展现出非凡的创新才能。原志愿军坦克手出身的李志在上海机床厂，发明了一种新型的金属切削工具，显著提高了机床的加工效率。这项发明获得了多项专利，并在全国推广使用。
