6月3日，国家发展改革委、财政部公示了关于2023年园区循环化改造示范试点验收结果。名单如下：

一、盘锦辽滨沿海经济技术开发区

二、铜陵义安经济开发区

三、铜梁工业园区

四、湖北枝江高新技术产业开发区姚家港化工园

五、萍乡经济技术开发区

六、广元经济技术开发区

七、福建梅列经济开发区

园区循环化改造是一项综合发展战略，旨在通过构建和优化产业链条，实现副产物的减量化和资源的高效循环利用。该战略通过优化园区的空间布局，调整产业结构，以及合理延伸产业链，建立循环经济的关键链接。同时，通过技术创新实现循环经济的技术突破，并搭建必要的基础设施和公共服务平台。

园区循环化改造包括了创新组织形式和管理机制，推动企业实施清洁生产，加强环境保护措施，以及建立规范化的运行管理体系。在实施过程中，以3至5年为一个建设周期，重点推进"七化"目标：即空间布局合理化、产业结构最优化、产业链接循环化、资源利用高效化、污染治理集中化、基础设施绿色化、运行管理规范化。

目前园区循环化改造已成为国家部委、地方政府推动园区绿色化、循环化发展的重要抓手，成为落实国家重大战略和推进地方资源高效利用、节能减排降碳的主要手段。

园区循环化改造系统分析框架

来源：《园区循环化改造成效及“十四五”绿色循环改造探索》.谢元博等

园区循环化改造五大实施要点：

优化整体布局是基础。需要根据园区的地理地形和产业关联性，进行空间布局的规划设计，这包括产业布局、企业布局和基础设施布局，以确保园区的有序发展和资源的合理配置。

推动产业循环耦合是核心。通过建设关键项目和引进产业链接或延伸项目，实现中间产品的衔接利用和废弃物的再生循环。这有助于产业链间的纵向衔接，促进副产物资源化链条的延伸，形成园区和企业间的循环链条，实现产业资源的循环化利用。

推动园区产业补链升级。通过整体分析区域产业和资源的优劣势，重点培育战略性新兴产业，调整和优化园区产业结构。整合关联性强或可互补的企业，建立产业集群，实现资源共享和产业链的横向耦合。

在园区运转中实现资源和能源的梯级利用。这包括物质的梯级利用、能源的梯级利用和水资源的持续回用，以提升资源和能源的利用效率，实现循环共享。

实现企业资源效率提升。以单个企业为主体，通过清洁生产技术的应用、工艺设备的更新、设备监管和减排技术改造等手段，最大限度地减少原料和物料的浪费，减少污染物的泄漏和末端排放，提高企业内部的资源能源利用效率。

十四五循环经济发展规划图示

来源：碳峰研究院

"十四五"期间，中国重点发展内需，扩大消费，打造超大规模市场。同时，面临资源能源需求增长和对外依赖度高的挑战，需要提高资源利用效率，发展循环经济。

目前，循环经济发展存在一些问题，比如资源产出效率不高，回收利用规范化水平低，回收设施不足，低值可回收物回收利用难，固废产生强度高但利用不充分，产品附加值低等。

中国单位GDP能源消耗和用水量远高于世界平均水平，金属再生利用以中低端为主。新型废旧产品如动力电池、光伏组件产生量大，回收拆解难度大。稀有金属分选精度和深度不足，循环再利用品质和成本难以满足新兴产业需求。

面对全球绿色发展和应对气候变化的要求，以及国内资源需求和利用水平，我国必须大力发展循环经济，解决突出问题，实现资源高效循环利用，推动经济社会高质量发展。

2023年园区循环化改造示范试点验收园区简介如下：

盘锦辽滨沿海经济技术开发区：在全国600多家重点化工园区中名列第22位，连续5年入选中国高质量发展化工园区30强榜单，该区构建了以核心企业为中心的绿色低碳高质量发展模式，形成了五大精细化工产业集群，并获批多个国家级示范基地。2023年，重点工程和科研项目相继开工，科研能力显著提升，石化产业链条不断延伸。

铜陵义安经济开发区：强化招商引资和创新土地管理，成功盘活闲置低效用地，引进重大项目，促进产业升级。2023年，园区签约项目62个，总投资200.48亿元，盘活土地169.47亩，厂房5万平方米。通过收购储备和司法重整，盘活闲置土地1500余亩，厂房24万平方米，引进优质企业10余家，建成标准化厂房16万平米，实现产值5.2亿元。

铜梁工业园区：重庆市级特色工业园区，规划面积60平方公里，近期开发18平方公里。自2002年起，园区坚持新型工业化道路，以招商引资和特色产业培育为重点，推动工业化与城镇化协调发展，基础设施和产业配套能力显著提升，综合经济实力增强，形成了一个充满朝气和活力的新兴工业基地。

湖北枝江高新技术产业开发区姚家港化工园：国家级循环经济示范园区，15年发展迅速，集聚108家化工新材料和新能源企业，年营收超700亿元，纳税9.95亿元，提供2万多个就业岗位。园区注重绿色发展，拥有国家级博士后科研工作站和多项国家发明专利，头部企业如三宁化工等实现智能化生产，产业链完整，物流和环保设施完善，支撑高质量发展。

萍乡经济技术开发区：坚持产业硬核支撑，实施"6212"产业链现代化建设方案，推进数字化转型，获评省级数字经济聚集区。积极招引项目，以科创培育为核心，引进高层次人才，发明专利和研发投入领先。开展地质灾害治理项目，总投资708.83万元，覆盖全区30处隐患点，实现动态清零。打造一流营商环境，新政务服务中心投入使用，解决企业问题，兑现奖补资金，助力企业发展。

广元经济技术开发区：2012年升级为国家级经开区，获得多项荣誉，包括中国绿色铝都等称号。定位为市域增长极和工业经济主阵地，以产业发展、项目投资、招商引资为重点，实施铝产业转型、食品饮料扩能、电子机械升级、生物医药聚集、新兴产业倍增等五大计划，推动经济社会快速发展，目标打造千亿级产业园区和产城融合示范区。

福建梅列经济开发区：省级开发区，省循环经济示范区，是三明市城市总体规划中确定的一个独立组团。泉三高端装备产业园所在地，现有金属材料深加工、装配式建筑、城市矿产资源循环利用和电子信息四大主导产业。