文︱刘澜昌

12月16日，欧盟理事会通过了对俄罗斯的第15轮制裁，继续加大对俄罗斯的经济压力。这一轮制裁特别关注削弱俄罗斯的军事和工业能力，并对俄罗斯的出口收入展开新的打击。与以往的制裁相比，本轮措施的重点在于“影子船队”的打击和防范俄罗斯规避欧盟制裁的手段，意在进一步压缩俄罗斯的能源出口和军工业支援。

在这轮制裁中，欧盟理事会特别强调了对54名个人和30家实体的制裁措施，这些个人和实体被认为是“破坏或威胁乌克兰领土完整、主权和独立的行为的责任人”。其中，俄军工企业以及负责通过海路运输石油和石油产品的航运公司，成为制裁的核心目标。值得注意的是，欧盟在此次制裁中不仅仅瞄准了俄罗斯本土的公司，还将制裁对象扩展至第三国，如印度、伊朗、塞尔维亚和阿联酋等。这意味着，欧盟正在寻求通过全球范围内的连锁制裁，进一步遏制俄罗斯在全球市场上的影响力。

在制裁措施中，特别引人注目的是对所谓“影子船队”的打击。所谓的“影子船队”指的是一些为俄罗斯提供原油和石油产品运输服务的船只，这些船只并不直接与俄罗斯挂钩，而是通过复杂的船只转运和“洗白”手段规避了西方的制裁。这种“影子船队”常通过第三国船只进行运输，以掩盖其真实的出发地和目的地，从而避开直接的制裁。欧盟此次制裁的重点之一就是切断这些船队的航运网络，防止俄罗斯继续通过这种方式将其能源产品销售到国际市场上。

此外，欧盟还将一些俄罗斯的化工厂和民用航空公司列入了制裁名单，理由是这些实体为俄罗斯的军队提供了后勤支持，直接或间接助长了俄罗斯在乌克兰战争中的军事行动。显然，欧盟的目标不仅仅是俄罗斯的军事力量，也包括支持这些军事行动的基础产业。通过这样的手段，欧盟希望能够全面打击俄罗斯的战争潜力，限制其军事和工业的后勤支援。

尽管此次制裁措施显得更为具体和精准，但也暴露出欧盟成员国在实施制裁时的分歧。例如，匈牙利外长西雅尔多在接受采访时表示，布达佩斯支持欧盟第15轮对俄制裁，但他指出，匈牙利能够从制裁内容中“删除”一些“最疯狂的想法”，并为匈牙利的石油和天然气公司争取到了豁免，确保这些公司能够继续出口能源产品。显然，尽管欧盟整体对俄罗斯的制裁立场一致，但个别成员国的利益和需求依然会在一定程度上影响制裁的执行力度，尤其是在能源领域，匈牙利等国的特殊需求仍在一定程度上为俄罗斯提供了喘息空间。

然而，欧盟的制裁并未止步于此，欧盟官员表示，欧盟“随时准备”考虑进一步的制裁措施。这意味着，如果俄罗斯继续加剧对乌克兰的军事压力，或者采取进一步的规避制裁的手段，欧盟可能会推出更为严厉的措施，加大对俄罗斯经济的封锁。

欧盟此次通过的第15轮制裁，标志着西方国家在应对俄罗斯军事侵略时，已经从经济制裁的初期阶段进入了一个更加复杂和精准的打击阶段。这些措施不仅针对俄罗斯的军事产业，也开始波及到俄罗斯与其他国家的能源交易，特别是通过“影子船队”等方式进行规避的行为。这一系列的举措，表明了西方国家在经济制裁方面的决心，也反映出他们在全面打击俄罗斯的过程中，已经不再满足于表面上的制裁，而是逐步深入到俄罗斯经济与军工业的各个层面。

但也正如匈牙利外长所言，欧盟成员国之间的利益分歧以及不同国家对制裁的具体执行态度，可能会影响制裁的效果和持续性。虽然欧盟对俄罗斯的制裁已经进入了一个新阶段，但要想彻底遏制俄罗斯的军事行动和经济复苏，西方国家的制裁力度和团结程度仍然是关键因素。