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第19届东亚峰会10月11日在老挝首都万象召开,这次参会国比过去任何一届都要多,除了东盟十个国家外,美国、俄罗斯、中国、印度,包括欧洲的一些国家也派了代表前来,总共有18个国家参加。
除了东盟事务外,中美两国再次成为主角,而菲律宾这个美国的马前卒自然不消停,主动挑起事端,不但在南海问题上大做文章,甚至还管到了俄乌冲突、台海局势、中东矛盾,连欧洲的经济问题他也要指指点点,这菲律宾到底是吃错了什么药,还是美国给了他几个胆子,竟然敢触动如此多的利益核心问题呢?
现如今,中国和美国之间的斗争是全方位的,就地缘政治利益来说,南海问题无疑是重中之重。我们发现,从去年开始,菲律宾变得很活跃。
比如这次的峰会,菲律宾总统马科斯继续对中国发炮,要求东盟提高南海问题的优先级。他的说辞是:表面上看各国的经济合作很紧密很顺利,但是你们不能无视现在政治紧张的局面。
很明显,马科斯是在无故夸大南海局势带来的负面影响,但作为一国领导人,这种不顾事实根据,媒体式的炒作手法实在是很下乘。
马科斯打的小算盘路人皆知,他就是想要在东盟内部制造争端,从而威胁中国,让中国在南海问题上作出让步,但是东盟其他国家并不买账,马科斯的行为看起来更像是唱独角戏。
美国政府看到马科斯掀不起太大的风浪,没办法,布林肯只能亲自下场,当着18国的面,称中国现在的行为很危险,伤害了东盟国家的利益。
至于中国的哪些行为很危险,这个无非就是美国自圆其说,所以每次提及此事,美国人甚至不能举出具体的例子,只能老调重弹,拿出“航行自由”来说事。
众所周知,所谓的“航行自由”,只不过是美国在二战之后为了确立自己的霸权,单方面制定的海洋权力规则。
最近几年,随着马科斯重新回归美国阵营,美国政府也不遗余力,在南海问题上不断地煽风点火,给马科斯造势,一副唯恐天下不乱的作派,非常令人恶心。
相比之下,过去在南海问题上美国的两把尖刀之一越南,他们的态度则发生了很大的转变。去年越南跟菲律宾也走得很近,但他们发现从中得不到实际的好处,果断掉头和中国修补关系。
菲律宾、越南的对美政策有本质的不同,过去美国曾经想把越南变成第二个朝鲜半岛,但这个战略失败了。而菲律宾跟美国的关系,甚至比日美还要复杂,1899年美国从西班牙那里得到菲律宾的实际控制权后,就想要把菲律宾变成一个彻底的殖民国家。
历史上,美国对外发起过很多侵略战争,但绝大多数时候,美国人的做法是不直接参与殖民国的内部事务,唯独菲律宾是个例外,美国不但把自己的政治制度搬到菲律宾,也不断地向菲律宾的精英阶层传递美国的价值观,并且通过教育体制来改造菲律宾人,这种关系一直维持到二战结束。
之后的半个多世纪里,菲律宾和日本、澳大利亚一起组成了美国亚太战略的核心小弟团队,在美国基本解决了伊拉克问题,并且阿富汗的局势也基本安定下来后,便开始调整战略,将一部分资源转移到亚太,而菲律宾和越南就是美国这个战略调整最大的两枚棋子。
有一段时间,越南在这个小圈子里的顺位甚至排在菲律宾之前,这也直接导致菲律宾政变,开始实施去美国化,不过越南对于美国一直都怀有很强的戒备心,不会像菲律宾一样采取一边倒的政策。
在这半个世纪里,菲律宾已经被美国完全渗透了,其国内政局混乱,腐败横生,社会矛盾越来越大,尤其是反政府武装的势力也越发强大。
在马科斯重新夺回政权后,他为了巩固自己的地位,能借助的力量就只剩下美国了。此时菲律宾国内已经乱成了一锅粥,菲律宾重回旧路,而且丧失了更多的话语权,美国人承诺将提供一笔援助,让菲律宾的军事开支提高到占GDP2%的比重。
非常时期,这个军费预算对于菲律宾稳定内部局势具有决定性的作用,他们再也经不起折腾,尤其是对于马科斯来说,必须把军方牢牢地捆绑在自己的阵营中。
事实上,美国人最擅长开空头支票,就算答应了的事情,想要让他们兑现,也是不容易的。加上菲律宾内部的腐败现象也很严重,一大部分资金流进资本家的口袋里,搞不好有一部分还回到美国国库中去了,马科斯“怨妇难为无米之炊”,只能一边加快军队的更新换代,一边在南海制造争端,争取良好表现,才好开口向美国索要好处,于是这两年南海擦枪走火事件层出不穷。
除了军事方面,菲律宾国内的经济命脉也被几大石油集团给控制住了,他们孤注一掷,希望在南海争取到更多的资源,以解燃眉之急。
其实对于美国来说,南海问题只是其中一个方面,菲律宾这一家还不足以影响地区的局势,比如台海问题,也是布林肯此行的一个任务。
前不久,台湾地区领导人赖清德进行的“双十演说”,把台海局势升级到很危险的境地,美国一边要卖军火给台湾,一边也不想和中国在此时大动干戈,于是布林肯在此次峰会上还专门提到此事,希望中方不要“小题大作”,应该维持目前“和平稳定”的局面。
这就像是两个人在打架,美国跑过来拉架,但是他们的做法是一边添柴加油,一边还喊着“大家以和为贵,不要打,不要打!”
结语实际上,不管是台海还是南海,目前的局势已经非常不乐观了,美国为了一己私利,已经把这个地区搞得一团糟,就像个火药桶一样,战争一触即发。
对于中国来说,也许已经走到了十字路口,而对于其他国家来说,继续摇摆可能已经不现实,应该清醒地认识到,跟着美国走,最后的结局是战争还是和平,这是显而易见的。