盛传民进党当局正在准备增加一笔对美大单军购意向,总价值超过150亿美元。外界将这笔加码的军购视为台当局额外增加的一笔大单金额的“保护费”。但值得注意的是,单从军购清单看,这恐怕并不单单是“保护费”,更是民进党当局的“梦幻愿望采购清单”,他们将最想要的武器全都列了上去,这更像是在“将美国的军”。
150亿美元,赖清德准备了一份对美“保护费”
据《环球时报》援引英国《金融时报》的报道称,台当局正在考虑向美国进行大规模军事采购,并试图以此向美国新政府展现“自我防卫”、“对抗大陆”的决心。根据知情人士的披露,这笔军购大单包括多达60架“闪电”战机(F-35)、4架“先进鹰眼预警机”(E2-D)、10艘美军退役军舰以及400枚爱国者导弹等,据称,这10艘退役军舰包括配备“宙斯盾”作战系统的“提康德罗加”级巡洋舰、“佩里”级导弹护卫舰。根据粗略评估,这笔军购大单的总金额将超过150亿美元。
(一)又是让民进党心烦的《金融时报》
英国《金融时报》援引台当局高层官员的话称,目前台当局已和美国新政府团队进行“非正式讨论”,讨论什么样的武器计划能够展现台湾投资自我防卫的决心。
英国媒体披露的信息虽然有限,但背后的信息量却非常大,有这么几个点非常值得关注:其一,披露这一消息的是英国《金融时报》。对于英国媒体披露的这一消息,起初台当局的态度很模糊,似乎出现了不一致的回应。台军方的回应是:台军兵力的整建目标依作战需求与台湾的财力分年筹获,任何盟友能提供强化我防卫作战能力的武器装备,均是台军的选项。
这其实是变相的默认。而赖清德办公室的回应很有意思:台美之间每隔一段时间均有相关军事需求盘点、整理和讨论,但目前尚无新一阶段的讨论。这听起来是否认了英国《金融时报》的说法,但实际上既不承认,也不否认。
如果再考虑到诸多消息人士的说法以及英国《金融时报》与民进党的恩怨纠葛,这很容易令人得出一个结论:这一报道是真的,“爱钱”的特朗普胜选后,赖清德当局感到事情不妙,立刻准备了一笔高价的军火采购清单,只不过这份清单还是商讨中,而且历来美台军火采购的流程都很复杂,敲定一份军购合同耗时非常长。而且这份军购合同主要是为了“讨好”特朗普,台当局仅仅是列出了一个军火清单,具体下单一定要到明年特朗普上台,否则这笔军火订单的功劳可就算在拜登的头上,这是特朗普绝不允许的。
谈起《金融时报》,民进党的头立刻大,蔡英文、赖清德都吃过亏
谈到英国《金融时报》,民进党立刻就会感到“头大”,因为他们栽在《金融时报》手中的次数实在太多了。在2012台湾地区领导人选举中,蔡英文窜到美国“面试”,结果当时奥巴马政府的高官通过《金融时报》释放消息,美国认为蔡英文很不“成熟”,实际上就是判定蔡英文的“面试”成绩不合格,最终蔡英文落选。
赖清德在英国《金融时报》手下也吃了不少亏。2023年年初,英国《金融时报》援引白宫官员的话称:美国人对拥有激进“台独”意识的赖清德很不放心,担心他会成为“麻烦的制造者”,如果他选上的话可能要在台海掀起一场风暴。2023年夏季,赖清德在一场活动中突然来了一句“台湾领导人的目标是要走进白宫”。不久之后,《金融时报》再次发布独家内幕消息:白宫对赖清德的言论感到诧异,他们已经私下向民进党传达了对赖清德言论的不满,并要求赖清德对此解释。这一消息传出后,赖清德和民进党感到非常尴尬,美国的“疑赖论”再次成为台湾社会热议的焦点。在此背景下,民进党只能一个劲地否认。但大家都很清楚,《金融时报》的报道绝非空穴来风。
经过几轮交手,蔡英文和赖清德对《金融时报》是又恨又怕,说来也很奇怪,《金融时报》也是经常能够搞到有关民进党以及美台关系的一些内幕消息。
而这次英国《金融时报》对台当局大单军购金额的内幕消息披露恐怕又要让赖清德当局感到非常尴尬:其一,在竞选期间,特朗普就一直不断向台当局喊话“交保护费”,当时台湾社会对这种明目张胆的勒索感到很反感,不过民进党话里话外倒是很想交“保护费”。现在特朗普刚胜选,台当局就开始列出超过150亿美元的武器采购清单,很明显这就是要交“保护费”,估计台湾社会对民进党的印象再度下滑。
其二,现在赖清德当局之所以不敢公开承认这份大额军火订单的存在,一个更主要的原因是担心引发台湾老百姓的激烈反应。150亿美元可不是一个小数字,在军费问题上,台湾社会和美国人的看法截然不同,后者是催促台湾必须要增加军费,从美国买更多的武器,展现“自我防卫”的决心。而台湾社会只关心自己的“一亩三分地”,他们希望台当局把钱都用在改善台湾民众的幸福生活上,而不是给美国交“保护费”,现在超过150亿美元的军火采购清单被曝,估计台湾老百姓要好好想想:如果这笔钱用在解决民生问题上会如何?
台湾社会更希望民进党当局把钱花在老百姓的身上,而不是给美国交“保护费”
此外,之前共和党人曾公开要求台当局把军费开支提高到GDP的5%,而特朗普则“狮子大开口”,要求台当局把军费开支提高到10%,这让台湾社会完全无法接受。现在特朗普刚胜选,赖清德当局就准备了一份超过150亿美元的武器采购大单,那么未来4年,赖清德准备把台湾的军费提高多少?是否会为了讨好美国人把军费开支呈几何倍的增长。想到这一点,估计台湾民众要心慌了,自己每年交的税未来可能都要变成“保护费”送给美国。此时对赖清德以及民进党的不满恐怕要更升一层。
也难怪赖清德的当局对于这一消息不敢承认,不得不说,《金融时报》又打中了赖清德当局的“软肋”。
(二)这是台当局的一份“梦幻愿望采购清单”
其二,这笔军购订单不仅仅是“保护费”,更是一份期盼已久的“愿望清单”。
从某种意义上讲,对美军事采购不仅仅是为了交“保护费”,更是为了展现台湾“自我防卫”的姿态。过去几年,美国国内的鹰派一直在盯着台湾军费开支,在他们看来,台海局势如此紧张,台湾如果不快速增加军费,摆明就是把所有的希望完全寄托在美国身上,希望美军能够在战时为台湾去打仗。
美国国内的鹰派,尤其是共和党阵营对这种想法感到很不满,他们一直不断喊台湾要增加军费开支,并威胁称:台湾如果不增加自己的军费,美军在战时绝不会来。现在特朗普胜选,民进党拿出这份军备采购清单,主要还是为了向他展示台湾“自我防卫”的决心。
美国国内的鹰派一直喊着让台湾增加军费,甚至把它看作台湾“自我防卫”的决心
事实上有关台当局可能要对美加大军购的消息,路透社更早也做了一些暗示与披露。11月7日“美台商业协会会长”韩儒伯在接受路透社采访时称:台湾可能在明年(2025)第一季度,启动大型军购计划,以回应当选总统特朗普要求台湾支付防卫费用的言论。这个军购计划将是一个“定金”、“头期款”,目的在于引起美国注意,台湾将向美国采购多种大型武器平台和大量弹药。
而一位匿名的美国前官员也表示:他认为台湾“极有可能”迅速行动,设法与美国达成一项重大军购协议,以争取特朗普政府的支持,并消除他对台湾在半导体问题上剥削美国的疑虑。台湾希望借由迅速展现忠诚,来获得特朗普的重视,进一步加强美方对台湾的支持。
不过从这份150亿美元的武器采购清单内容看,里面均是“硬货”。“闪电”战机可一直都是台湾最想采购的,但美国就是不卖。在这份清单中,台当局着重标注的是垂直起降版“闪电”战机(F-35B),这里面主要是作战的现实需求。在台当局看来,如果台海突然爆发战事的话,台军的机场、跑道将是重点打击对象。而一旦跑道被摧毁,即使台军战机能够幸存,基本上也是瘫痪,因为它们无法起飞升空作战。如果台军拥有垂直起降版“闪电”,情况则大为不同,这不仅是一款隐身战机,而且它对跑道的依赖性非常小,不需要长距离滑行就可起飞。
过去台当局不止一次地向美国提出要采购“闪电”战机,但美国一直拒售,甚至就连最“挺台”的美国国会也从未提出对台军售“闪电”战机的相关草案,主要是因为这款战机太敏感。
这份清单上的“鹰眼”预警机其实台军也已经盯了很长时间,台军现役的预警机已经服役了很长时间,无法满足台海局势的需求,而台当局空军确实将新预警机的列入优先采购项目。但美国人要价太贵了,5架总成本约20亿美元。而且美国人似乎也不想让台军买预警机,最终向台军推荐了“海上卫士”无人机。因此外界把台军的这份军事采购清单称为“梦幻愿望清单”。一名台当局官员私下也表示:这里面大部分采购是台当局相当看重却未能取得。
台湾做梦都想买到F-35,但美国人就是不卖
这听起来更像是在“将特朗普的军”,“你不是想要保护费吗?”现在台当局趁这个机会把自己想要的、平常很难买得到的全部列出来看特朗普会是什么反应!如果特朗普就是想要钱,批准的话,对民进党而言,这自然是实现了自己多年的夙愿;如果特朗普否决的话,台当局也没有损失,因为“自我防卫”的姿态已经摆了,采购意向也说了,但特朗普不卖。
不过最关键的一个问题,这份“愿望清单”在多大程度上能够实现?以“闪电”战机为例,台军方一名资深官员称,美国目前不可能卖给台湾这款战机,如果愿意卖,特朗普在第一任时就会答应,上次没答应,这次研判也不会同意。
当初蔡英文不断通过各种渠道,试图游说特朗普政府同意对台军售“闪电”战机,但美国人就是不答应,最后以最新版的“战隼”(F-16V)作为替代品。按照当时美方的说法,和“闪电”战机相比,除了隐身性能,这款战机在各项性能均不输给“闪电”。
台军方官员还透露,当时美国人为了不卖台湾这款战机,给出的另一个说词是“闪电”战机采购要排队。美方明确告知,“闪电”战机订单很多,最快要10年后才可能轮到台湾,从开始生产交机到人员训练,到成军还得再8年,换言之,如果台空军一直想等着买“闪电”战机,至少得等18年。如果以2019年做计算的话,18年可是2037年。最终蔡英文当局崩溃了,同意从美国采购最新版的“战隼”,随后特朗普立刻批准了这一军购。但台当局一买突然发现,“战隼”战机的售价竟然比“闪电”战机的售价更高。
亲绿媒体也给出了相同的分析,不过它给出的时间线更惊人。根据亲绿媒体的报道称,采购“闪电”,需要参与这项计划的出资方才能采购,若按照2019的规划量产期程,必须要到2044年才有空窗期供售给台湾。而现在随着俄乌冲突的爆发,更多国际军火市场买家纷纷从美国下“闪电”战机的订单,如果再考虑到生产线的因素,台湾拿到“闪电”战机的机会非常渺茫。因此这根本就是一份“梦幻愿望清单”,想完全实现根本不现实。
今后美国对台军购可能要回归传统,采购大的昂贵武器
不过从《金融时报》所列出的武器清单看,有一个信息非常值得关注:未来台军的作战思维可能会在特朗普“保护费”的影响下有所改变。
过去3年多,拜登政府一直要求台当局发展“不对称”战略,而他向台当局出售的武器也往往都是“不对称”武器。不过台军内部对于“不对称”战略的看法不一,“不对称”战略到底是一种防守,它意味着台军主动让出了台海的制空权和制海权。而且目前台军所面临的最棘手问题并不是作战,而是解放军舰机“绕台”,因此台军内部要求回归传统建军的呼声很高。民进党当局对于这两种战略的选择一直举棋不定,无论是蔡英文,还是赖清德,均是两种战略齐头并进。
现在特朗普回归,今后4年赖清德当局在武器采购方面的战略可能要变。“不对称”武器成本、售价都很低,这根本无法满足特朗普的胃口,估计今后赖清德当局可能要从美国采购更多的大型装备,像战机、军舰、坦克等。