加利福尼亚州第13国会选区中，现任共和党联邦众议员John Duarte(R-CA-13)刚刚已经承认败选于对手Adam Gray(D)，耗时一个月后，第119届国会众议院两党席位数终于尘埃落定——R220/D215(见下图)，由于三位联邦众议员Elise Stefanik，Michael Waltz和Matt Gaetz(后退出并辞职)被特朗普提名进入内阁，再根据佛罗里达和纽约州的特别选举规则，预计2025年四月前，共和党将以217:215的极微弱优势控制众议院，稍有不慎，众议院议长Mike Johnson(R-LA-4)将陷入“万劫不复”的境地！
议长Johnson还不必过早为注定头痛的下届国会担忧，目前最为迫切需要解决的事项是，如何避免联邦关门歇业。今年9月，议长Johnson将注册选民必须提供公民身份证明文件的《拯救法案》，与10月1日前“必过”的短期拨款法案(即CR，日期到25年3月)进行绑定，众议院以202:220票未能通过！下图第一列是没有投赞成票的共和党人名单，请记住这些人名！他们很可能会在下届众议院掀起滔天巨浪！
随后议长Johnson不得已推出了干净版CR(到12月20日)，避免了联邦关门。议长Johnson主导的此次立法以失败而告终，一方面众议院没有通过《拯救法案》，另一方面，明年3月的CR也被迫放弃，导致议长Johnson不得不再次令自己陷入CR的困境，如果处理不好，恐会危及明年1月的议长连任竞选。
12月20日联邦即将“关门歇业”，短期CR的拉锯战再次降临于议长Johnson头顶，此前白宫主要提出了两方面资金需求：援乌和救灾。由于Trump和多位保守派共和党人对援乌持有反对立场，所以议长Johnson已明确拒绝将援乌加入到此次CR中，一定程度上安抚了“自由党团”成员，但仍有部分“自由党团”成员质疑救灾资金。所以议长Johnson陷入两难境地：将救灾资金(指的是大选前东南州遭遇到的台风)绑定到CR中，那么部分“自由党团”成员反对，如果不绑定到CR，受灾选区的众议员也不会同意。
另一个令议长Johnson头痛的点是，此次CR到什么时候？议长Johnson期望CR到明年3月份，到时共和党掌控两院一宫，通过完整版的2025年度拨款法案时，将占据主动权。然而共和党内仍有反对的声音，众议院预算委员会主席 Jodey Arrington(R-TX-19)仍希望11月20前通过完整版2025年度拨款法案，而不是CR(绝无可能！)，即将担任参议院拨款委员会主席的Susan Collins(R-ME)，也反对到明年3月到CR，不过以上两位反对的理由都有提到：明年2月的预算协调机制是重点(可以绕过冗长辩论通过相关法案)，如果CR到3月，那么势必会分散共和党人的时间精力。
综合以上，预计未来一周左右，议长Johnson会推出绑定救灾但没有援乌资金的CR(时间长短不定)，然后使用“Suspension of Rule”，借助民主党的力量通过CR。如果果真如此，就需要特别留意哪些共和党人投出了反对票，因为前议长Kevin McCarthy和现议长Johnson，都曾因类似行为惨遭罢免！虽然议长Johnson再次遭遇罢免动议的可能性微乎其微，但如果反对此次CR的共和党人较多的话，那么对于他明年1月竞选议长连任，将会是一个大的挑战。
议长Johnson大概率可以通过此次CR和议长连任的考验，但随后面对217:215众议院格局，对他将会是一场灾难！任何一位共和党人“跳反”，都将迫使议长Johnson的立法进程停滞不前！我们来看下哪些共和党人，会成为众议院版本的Joe Manchin。
保守派团体“自由党团”自不必说，除此之外，众议院规则委员会的三位保守派成员：Chip Roy(R-TX-21)，Thomas Massie(R-KY-4)和Ralph Norman(R-SC-5)，本届国会中，这三位已经多次阻挡议长Johnson的立法进程（迫使议长多次使用Suspension of Rule）,规则委员会作为众议院议长的重要权力来源(议长可直接指定成员)，对立法进度有着极强的影响力，然而由于共和党仅微弱多数控制众议院，所以预计下届众议院中，议长Johnson不敢将这三位赶出规则委员会，他们仍将继续为议长设置障碍。
减税也会是下届国会的重要立法主题，来自高税收三州的共和党联邦众议员：纽约州的Mike Lawler(R-NY-17)，新泽西州的Jeff Van Drew(R-NJ-2)和加利福尼亚州的Young Kim(R-CA-40)都有可能在此立法议题上，给予议长Johnson当头一棒。
另外，有志于其他职位或年长的共和党联邦众议员，也可能间接阻挡议长Johnson的立法进程。比如2026年可能竞选俄克拉荷马州州长的Kevin Hern(R-OK-1)，可能竞选佛罗里达州州长的Byron Donalds(R-FL-19)。另外119届国会将有13名议员年龄超过80岁，其中包含了三名共和党人：Hal Rogers(R-KY-5)， John Carter(R-TX-31)和Virginia Foxx(R-NC-5)，如果以上人物“突然离开”，对于面对217:215众议院格局的议长Johnson，无异于“晴天霹雳”！
众议院议长Johnson一定会发现：手中的小木锤越来越烫手！
