国务院专题学习首次聚焦“养老”,释放什么重要信号?

潇湘经略 2024-08-28 18:16:11

作者 | 潇湘

原创出品 | 潇湘经略

养老冲击,迫在眉睫。

有个新闻,不知道大家有没有留意到,8月26日,总理李强主持,国务院进行了第九次专题学习,主题为“实施积极应对人口老龄化国家战略,推动养老事业和养老产业协同发展”。

以“养老”为专题,这在本届政府的专题学习中,尚属首次。

什么样的事情,会成为国务院的专题学习对象呢?

我给大家捋一捋:

2023年4月,第一次专题学习,主题:“国务院以“完整、准确、全面贯彻新发展理念,牢牢把握高质量发展首要任务”

2023年6月,第二次专题学习,主题:“深入学习贯彻习近平总书记关于主题教育的重要讲话和指示批示精神,结合履职3个月来的工作和调研情况,深入交流学习体会”

2023年8月,第三次专题学习,主题:“加快发展数字经济,促进数字技术与实体经济深度融合”

2023年10月,第四次专题学习,主题:“深入实施知识产权强国战略,有效支撑创新驱动发展”

2023年12月,第五次专题学习,主题:“打造市场化法治化国际化一流营商环境,持续激发市场活力和社会创造力”

2024年2月,第六次主题学习,主题:“建立健全公平竞争制度,加快完善全国统一大市场基础制度规则”

2024年4月,第七次专题学习,主题:“进一步深化资本市场改革,促进资本市场平稳健康发展”

2024年6月,第八次专题学习,主题:“深入贯彻实施国务院组织法,扎实推进法治政府建设”

可以发现,专题学习会,基本上是每两个月一次的节奏,有务虚的,也有务实的,数字经济数字产权营商环境资本市场,这些都是决策层的重点关注领域。这一次,“养老”这一课题,被推到了聚光灯下。

这无疑是一块难啃的硬骨头。

尤其是,对于未富先老的发展中国家来说,泰山压顶般的养老负担,很容易把人压得喘不过来。

所以,这些年来,很多有识之士,包括前央行行长周小川,前财政部长楼继伟,都公开发声,提醒全社会重视养老问题。

周小川说得很直白了:“养老问题没有拖延的机会,养老问题已刻不容缓。”

到2035年,也就是11年后,中国60岁以上的老年人口,将突破4亿人。这里面的养老压力,可想而知。

所以,我看到,在这次学习会上,总理李强就应对养老,指出了三个发力点:

1、 要强化“老有所养”的服务保障;

2、 要强化“老有所依”的资金保障;

3、 要强化“老有所为”的制度保障;

说到底,还是资金对养老的投入要到位,只要资金到位,服务保障、制度保障,那都是水到渠成的事。

恰恰在资金问题上,现在一些地方开始捉襟见肘。

比如医保基金,居民医保基金近年来一直处于紧平衡状态,个别省份出现基金赤字。《2023年全国医疗保障事业发展统计公报》显示,2023年基金收入10569.71亿元,支出10457.65亿元,当期结存112.06亿元。

2024年上半年的情况更为吃紧,居民医保统筹基金收入5385.89亿元,支出5371.91亿元,结余仅13.98亿元。

而如今,居民的收入变化,个人缴费负担的加重,新生儿的急剧减少,各方面因素叠加起来,都使得整个社会面临的养老挑战,日益严峻。

另外还有养老服务供给方面,目前中国的养老服务人才是短缺的,所以总理特别强调“增强日间照料、康复护理、上门服务等能力”、“开展大规模技能培训,提高养老护理职业吸引力”。

不过我注意到,现在在数字基础设施中,中国的适老化改造做得还是不错的,比如,面向老年人群体,支付宝先后推出“长辈模式”、人工直连“暖洋洋客服专线”、“医保亲情账户”等,并与各地政府部门和志愿者共同发起蓝马甲助老服务,面对面服务老年群体。

同时,支付宝进一步加强开展反诈防骗等金融普惠教育宣传,从城市社区到乡村县域,加大覆盖,切实提高老年人的防骗意识。

金融和科技也在进一步融合,让中国老年人也能在数字世界中如鱼得水。一个典型的例子,是泰康保险集团结合蚂蚁集团旗下蚂蚁保平台的产品服务与AI智能化等能力,同时结合泰康在养老社区的布局优势,共同提升用户体验,扩大用户服务范围。

如今,我们不仅要实现老有所养,还要养得舒心,养得体面,让老人家也能充分享受这个时代的技术红利。推进支付“适老化”服务,消除数字鸿沟,支付宝在这方面是可以作为标杆的。

当然,话说回来,经济社会层面的根本矛盾,凭借技术是无法根治的。

只有富裕的国家,才能让国民过上得体舒心的退休生活。

日本虽然老龄化持续多年,但日本的家底国库殷实,所以能给全体老人提供充分的保障。养老问题,表现上看是社会问题,本质上,仍然是一个经济问题。

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