当地时间1月7日，美国当选总统特朗普在海湖庄园举行记者会，就他的一系列政策主张发表讲话。在这场持续了一个多小时的记者会上，特朗普称不排除“以军事或经济胁迫手段控制巴拿马运河和格陵兰岛”的可能性，还称巴拿马运河是“美国重要国家资产”。

巴拿马运河作为全球最重要的航运通道之一，连接着大西洋与太平洋，每年承载着海量国际贸易船舶的通行，是国际贸易的关键“动脉”。自1999年12月31日起，巴拿马就依据1977年与美国签订的条约，正式收回了运河的管理和防务权，运河的主权完整得到国际社会的广泛认可，这是巴拿马历经一个多世纪抗争取得的伟大成果，承载着巴拿马人民的民族骄傲与国家尊严。

巴拿马运河

特朗普的这番表态，无疑是对巴拿马主权的公然挑衅，也完全无视国际规则与历史事实。消息传开，各方反应迅速且强烈。美国国内媒体纷纷以大篇幅报道此事，诸多政治评论家指责特朗普此举是罔顾国际关系准则，为了一己私利或特定政治目的，妄图将世界拖入混乱与不安。国际社会更是一片哗然，各国纷纷对这种霸权式的言论表达不满与谴责。

特朗普

（一）美国早期介入与条约签订

时间回溯到19世纪末，那时的巴拿马还是哥伦比亚的一部分。随着全球贸易的发展，一条连接大西洋与太平洋的便捷航道成为各国竞相追逐的目标。美国在经历与西班牙的战争后，深切体会到两洋调兵的艰难，对开凿巴拿马运河的渴望愈发强烈。1903年，美国为达成自身目的，不惜动用诸多手段，先是支持巴拿马脱离哥伦比亚独立，紧接着与新生的巴拿马签订《海-布诺-瓦里拉条约》。根据此条约，美国以一次性支付1000万美元，后续9年后每年再支付25万美元租金的代价，获取了开凿巴拿马运河以及“永久使用、占领及控制”运河和运河区的特权。这一条约的签订，使得运河区瞬间沦为美国在巴拿马的“国中之国”，巴拿马被硬生生地一分为二，民众东西往来都不得不穿越这片美国掌控的飞地，巴拿马人民的正常生活与国家主权完整遭到了极大破坏。

修建巴拿马运河

（二）巴拿马人民抗争与主权回归

自运河区被美国霸占那一日起，巴拿马人民心中的抗争之火就从未熄灭。在运河修建及后续运营过程中，美国种种霸权行径不断刺痛着巴拿马人的心。运河区内，种族歧视现象泛滥，美国白人享受着各种特权，游泳池、网球场等休闲设施严禁巴拿马人涉足；在经济利益分配上，美国更是极度不公，从运河过往船只收取的巨额通关费用中，分给巴拿马的仅仅是九牛一毛。1964年，因运河区悬挂国旗问题引发的冲突，成为矛盾激化的导火索，致使数十名巴拿马人丧生，进一步激起了民众的反美怒潮，数万人纷纷加入收回运河的斗争行列。

巴拿马运河

在国际社会多方支持与巴拿马人民持续抗争下，局势逐渐迎来转机。1977年，巴拿马与美国经过艰难谈判，签署了《托里霍斯-卡特条约》，明确规定美国需在1999年12月31日前，逐步将运河的全部控制权交还给巴拿马。这一历史性时刻终于在1999年年底来临，巴拿马正式收回运河主权，运河管理局升起巴拿马国旗，那一刻，凝聚着巴拿马几代人血泪与希望的梦想成真，运河真正成为巴拿马国家主权与民族骄傲的象征。

签署《托里霍斯-卡特条约》

历经风雨，巴拿马运河如今已然成为巴拿马国家经济发展的核心驱动力。从经济数据来看，运河每年为巴拿马创造的直接经济收入高达数十亿美元，占国家财政总收入的比重超过一半。这些资金源源不断地注入巴拿马的各个领域，为教育、医疗、基础设施建设等提供了坚实保障。在全球贸易层面，它更是功不可没，承担着全球约5%的海运贸易量，连接着超过160个国家和地区的贸易航线，是当之无愧的“世界桥梁”。

巴拿马运河占据重要地位

巴拿马政府在运河管理方面付出了巨大努力，展现出卓越的管理智慧。一方面，大力投入资金用于运河设施的维护与升级，2016年竣工的扩建工程就是典型例证，耗费巨资新建的双船闸，使得运河能够容纳更大吨位的船舶通行，通航能力近乎翻倍，大大提升了运营效率；另一方面，巴拿马运河管理局精心制定科学合理的航运调度计划，利用先进的信息技术，对过往船只的通行时间、顺序等进行精准安排，有效减少船舶等待时间，确保运河航运的高效顺畅。同时，巴拿马还注重培养本土专业人才，众多年轻人投身运河管理、航运、工程等相关专业学习，为运河的持续发展注入源源不断的活力。

通航366米的巨轮

面对特朗普的无理言论，巴拿马外长马丁内斯.阿查迅速且坚定地予以回击。7 日晚些时候，他在新闻发布会上严正重申：“巴拿马运河主权不容谈判，这是巴拿马人民抗争历史的核心成果，是用无数鲜血与汗水铸就的不可逆转的胜利丰碑。” 马丁内斯－阿查部长目光坚定，语气铿锵，向全世界宣告：“运河的管理权自始至终完全掌握在巴拿马人手中，过去如此，现在如此，将来也必然如此。” 他还特别强调，截至目前，巴拿马政府尚未与特朗普或其代表有过任何正式接触，对于特朗普上台后的种种变数，巴拿马政府将时刻保持警惕，依据事态的发展动态，审慎且果断地作出必要决策，坚决捍卫国家主权与运河权益。这番掷地有声的回应，展现出巴拿马在主权问题上绝不妥协的钢铁意志，也让国际社会看到一个小国捍卫自身尊严的无畏勇气。

巴拿马外长马丁内斯.阿查（左）

特朗普这番狂妄的言论，绝非一时心血来潮，背后实则有着多重深层因素交织。从经济层面来看，美国作为巴拿马运河的最大使用国，每年有海量货物依赖运河运输，庞大的过路费支出让特朗普颇为 “肉疼”。近年来，美国经济增长乏力，贸易逆差问题突出，在特朗普 “美国优先” 的狭隘视角下，他将运河视作可削减成本、助力经济复苏的 “唐僧肉”，妄图通过施压巴拿马，为本国企业争取更低的通航费用，甚至不惜动用极端手段，全然不顾国际贸易规则与他国合法权益。

重要的贸易通道

在政治领域，特朗普意图借这一话题大做文章，为即将开启的新任期积攒政治资本。一方面，他试图迎合国内部分保守势力与强硬民族主义者的诉求，塑造 “强势捍卫美国利益” 的形象，巩固自身票仓；另一方面，面对中国等新兴国家在拉美地区影响力的稳步上升，特朗普心生忌惮。中国与巴拿马在经贸、基建等领域合作日益紧密，中国企业助力巴拿马运河相关设施建设，提升了运河运营效率，这在特朗普眼中成了 “心腹大患”，他企图通过这种霸权式发声，遏制中国在拉美拓展影响力的步伐，重新强化美国在自家 “后院” 的绝对控制权。

特朗普

随着特朗普即将正式就职，美巴关系的走向如同笼罩在迷雾之中，充满了不确定性。巴拿马国内民众的反美情绪持续高涨，街头巷尾热议着特朗普的言论，民众纷纷表示将全力支持政府捍卫运河主权，绝不允许历史倒退，重蹈被美国欺凌的覆辙。美国国内，政治分歧也因这一话题进一步加剧，部分理性政客与外交专家呼吁特朗普政府尊重国际法与他国主权，避免因一时冲动引发国际危机；而特朗普的支持者却仍在为其 “强势维护美国利益” 的姿态叫好，给特朗普政府后续决策带来复杂的国内舆论压力。