日本盯上了中亚?就在俄罗斯被乌军攻城掠地忙于反击之际,日本悄悄干了件大事,跑到中亚开了首届日本-中亚峰会,高调宣布有意加强合作。
中亚五国反应也很微妙,不仅行动一致坐上了日本人的“圆桌”,还对日本提出的合作意向来者不拒。明眼人都知道日本拉拢中亚背后是美国鼓动,此举惹得普京很愤怒,俄方发言人直言日方意图破坏俄罗斯跟地区国家几十年的经济合作关系。
美日积极拉拢中亚意图何在?对中亚已有格局会产生怎样的影响?
美日为啥积极在中亚刷存在感月初乌军突然进攻俄库尔斯克州并快速推进,普京闻讯立即下令组织反击,双方展开激战。在此期间岸田文雄跑到哈萨克斯坦首都阿斯塔纳参加了日本-中亚峰会,此举引起外界关注。
要知道双方早在2004年就启动了双边对话机制,但20年后才召开首届峰会,这说明中亚在日本的外交战略中的地位并不高,为啥此时突然积极起来了呢?
如果联想到去年布林肯访问中亚以及拜登跟中亚领导人会晤,岸田此举就不会显得突兀,因为他明显在配合美国的中亚战略。美国的中亚战略是什么呢?撬动俄罗斯后花园挖它墙角,同时遏制中方日益增强的影响力。
美国拉拢手段主要有两方面。一是利用俄罗斯打进乌克兰本土挑动中亚国家的敏感神经,制造“恐俄”情绪。布林肯一再刻意强调美尊重并支持中亚国家领土主权和领土完整,还吓唬中亚国家:要是不站队很可能就是下一个乌克兰。
二是经济援助。美国两次宣布为中亚提供2500万美元的经贸援助款项,合计是5000万美元,以表达对中亚经济发展的支持。
相比之下日本的拉拢手段就是一如既往的经济援助这一招,岸田带着几十号企业代表有意达成200多项合作项目,最受关注的还是日本政府要拿出3000亿日元作为风险担保资金用以支持企业投资中亚,此外还有援建跨里海国际运输路线帮助中亚跟欧洲直连。
日本跟中亚国家的声明中有几个关键词值得注意,“以法治为基础、自由开放”“无核武世界”“尊重主权和领土完整”“禁止武力威胁”,这明显就是在内涵俄罗斯。
此举惹怒普京也在情理之中,俄方外交发言人更是直接揭穿日方意图:以经济利益为名行渗透之实,意图破坏俄方跟地区国家的经济关系。
而中亚国家对美国给的好处没有拒绝,这次也默契的坐上了日本人的圆桌,美日真的能达到目的吗?
俄罗斯的地区影响力还在美日能否如愿还要看俄罗斯是不是真的被削弱了。对于俄乌战争,美国的意图很明确就是利用乌克兰最大限度地削弱战斗民族, 2年多下来很难讲俄罗斯被削弱了。
诚然它被战争分心对地区控制力有所放松,但只要元气未伤战后就会满血复活,到时它肯定会重新加强对周边地区的控制。
有人可能会说乌军现在打进俄本土库尔斯克州,半个月有余了俄军还没有把乌军赶出去,俄军表现也不给力啊?
虽然俄军没有快速将乌军赶出去,但两国军力对比悬殊是不争事实,战争优势还在俄军这边。所以乌军这次突击俄本土的计划要是彻底败了,那未来谈判它只会更艰难。
另一方面俄罗斯对中亚的影响可以说根深蒂固,可不是能轻易被挖墙脚的。首先是军事联系紧密。苏联解体之后除了土库曼斯坦,其他中亚国家都跟着俄罗斯加入了集安组织,这是个区域军事同盟,这证明在他们在安全防务上跟俄罗斯深度捆绑。
另外在经济上俄罗斯对中亚的影响也是盘根错节。自从苏联解体之后,俄罗斯就有意识地加大对周边地区投资,他多年来一直是中亚最大贸易伙伴和投资国,这一纪录在2015年才被我国打破。
俄乌战争爆发后,虽然受到西方严厉制裁但俄罗斯还是度过最难关,他跟中亚的贸易也起到了重要作用。而这种经贸深度捆绑也造成了中亚对俄罗斯的严重依赖。
可以说经济和军事双重影响正是俄罗斯对中亚强大控制力的基石,所以这么多年它才有底气把中亚视作自己的后花园。
如果说俄乌战争对俄罗斯的中亚战略有啥影响,那就是他可能会以更温和的方式跟中亚国家打交道,但不会放弃施加影响力,因为这是他地缘政治利益的核心关切。
另外从中亚国家自身利益讲,他们也不大可能一边倒向西方,为什么这么说呢?
中亚离不开中俄中亚不可能站队西方,首先是政治和文化价值观不同。这么多年美国其实没有放弃在俄罗斯后花园搞事情,打着经济和教育等援助的旗号意图进行渗透但效果甚微。
一方面是俄罗斯的影响力很大,另一方面美国那一套所谓民主自由很难在中亚引起共鸣,再加上美国对别国提供援助都会附加不少条件,这也让双方的合作难有实质进展。
其次中亚跟中俄是搬不走的近邻,彼此合作才能共赢。就拿经济发展来说,前20年俄罗斯对他们的支持和影响最大,而近10年我国的支持和影响也开始突显,而且在中俄为应对国际挑战不断加强合作的背景下,两国对中亚的支持和影响会在和谐氛围中不断强化。
而对中亚国家来说,一方面他们想通过多边外交来平衡俄罗斯的影响,尤其是俄乌战争爆发后,这种需要显得尤为迫切,他们跟中美等大国发展友好关系也有这方面的考量。
但中美两国的对外政策有本质区别,中国则没有附带条件,而美国要求他们战队美国对抗中俄,这就让中亚国家犯了难,他们是不可能跟俄罗斯闹掰的,跟中国翻脸也没好处,所以他们不可能答应美国,也就不可能成为美国真正的“朋友”。
另一方面他们也想提高经济发展质量,改善本国民众生活水平。中俄两国对他们经济发展的支持都是长期且一以贯之的,这不是美日心血来潮给点好处还附带一堆政治条件能比得了的。
经济发展那是要看到实实在在成果的,不是开个会说几句漂亮话就能办成的,中亚国家不傻,有合作给好处自然不会拒绝但战不站队就是另一回事了。幻想给点小恩小惠就能让他们上道,美日不是想得太多而是想得太少了。
结语不过,俄罗斯对乌克兰采取军事行动对中亚国家的震动确实不小,毕竟是它先打进乌克兰领土的。相比于俄罗斯受到北约极限施压的应激反应,中亚国家更同情乌克兰,因为他们很难不联想到自己可能面临同样的命运。
这种心理在哈萨克斯坦身上体现尤为明显,托卡耶夫虽然没有对俄乌战争做出明确表态,但他的行动已经说明了态度:不仅加强跟西方的交流与合作,甚至出席瑞士举行的乌克兰和平峰会。
不过,即便如此他也不会真的跟俄罗斯闹僵,后果他承受不起,这就是中亚国家的现实处境。
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参考文献:
文汇报.日本首相岸田文雄访问中亚,俄罗斯指责其破坏“地区国家与俄数十年经济关系”
海外网.布林肯中亚行试图孤立俄罗斯,俄专家:美国没有能力产生重大影响
参考消息.外媒称中国扩大在中亚投资 专家:不会排挤俄罗斯