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文|照雪下玉关

编辑| 照雪下玉关

众所周知，根据当今世界通用的规则，各国的领海为12海里。个别国家出于种种原因则将领海限制在3海里，比如日本。

那么问题来了，为什么非得说如此别扭的12海里，而不是10海里、15海里或者20海里呢？

答案是，在1958年之前，全世界都通用3海里领海。而我国伟大领袖毛主席，则要求将中国的领海设为12海里，24年之后，这也成为了国际惯例……

事实而言，我国历史上第一次确立“领海”制度是在1931年。

那一年，国民党当局宣布采用国际惯例，中国的领海也是3海里。

但很明显，就算蒋介石说领海是3海里，那些帝国列强也是根本不会当一回事的，各国军舰可以随意的在中国的江河湖海中行驶，想来就来，想走就走。

出现这种状况也和古代中国从来没有重视过海防有关。毕竟，谁能想到大海之上也能出现强大的敌人呢？原本可以倚为屏障的大海，竟然成为了敌人肆意侵略的畅途。

就算一度有过强大的舰队，也只是在近海转悠或者龟缩港口，怯战保船。

换句话说，属于典型的“有海无防”。

毛主席熟读历史，自然知道海防的重要性。

但这也带来了一个问题，那就是中国的领海究竟该划到哪里去呢？

这个问题国际社会还真的专门开会讨论过。

1930年，40个国家曾专门讨论各国领海究竟该定为多少海里。

以美国为代表的12个国家认为，领海就应该是3海里，而且是“世界各国领海宽度的唯一标准。”

另有21个国家则不以为然，因为如果定3海里，则方便美国、英国、日本等拥有强大舰队的国家侵略了，对于弱国而言，领海面积越大越好，因此它们主张领海宽度大于3海里。

因为分歧太大，所以这领海并没有全球通用的国际标准。

1957年，联合国第一次海洋会议，准备讨论究竟用不用3海里领海宽度。《人民日报》专门发表社论批驳了美国、英国的3海里主张，明确表示：“按照国际法，各国的领海范围由各国自行规定。”

这件事也让尽快“尽快确定我国的领海宽度”提上了议程。1958年时毛主席还专门召集专家进行了讨论。

有专家建议采用12海里。

毛主席提出了两个问题，第一，领海宽了，会不会影响商船航运。

专家告知，正常的商务活动是享有无害通过权的。

毛主席对此很是满意，又提出了第二个问题：“假如划定12海里，渤海还会有公海吗？”

这是个十分重要的问题，如果外国军舰可以随意进出渤海的话，那么京津地区就会面临着严重的威胁。

因此，渤海必须成为我国的内海。

那位专家思考了一下答道，渤海入口最宽的老铁山水道也不足24海里，我国自然对渤海享有完全的主权。

于是，这一年，毛主席决定，中国的领海就是12海里。

很明显，如果我们就这么宣布的话美西方肯定是要蹦出来说三道四的。于是，在正式公布之前，我国专门对金门进行了长达十天的炮击。一来对西方进行震慑，二来确认了岸防炮的有效射程在12海里以上，完全可以阻击来犯之敌。

于是，这一年9月4日，中国政府正式向全世界宣布，我国的领海宽度为12海里。

不出意外的，美西方果然蹦出来“抗议”但也只是嘴上说说而已。

1982年，《联合国海洋法公约》发布并明确规定：“各国有权确定不超过12海里的领海。”

12海里自此成为了国际共识。