近期柬埔寨运河工程的事上了热搜。其实柬埔寨运河只是中国在海外众多基建工程中的一个。巴基斯坦经济走廊、阿尔及利亚高速公路、埃塞俄比亚首都轻轨、斯里兰卡的汉班托塔港、肯尼亚的蒙内铁路、巴拿马的运河扩建项目、中老泰马铁路……从东南亚到非洲、南美等地到处都能见到中国基建项目。截至2023年底据商务部统计中国在海外还有近3万亿美元的基建项目正在建设。

3万亿美元换算成人民币得有21万亿多。这都超过好多小国的GDP了！问题是中国为什么要这样满世界投资帮别人搞基建呢？说起中国帮其他国家搞基建这种事其实有些历史年头了。话说当年中国人民志愿军与朝鲜军民并肩作战赶走美帝侵略者后就在朝鲜待了五年多时间帮助当地人民搞战后重建工作。志愿军帮着朝鲜人民修复民宅、兴建水利设施、建造车站......光是志愿军铁道兵帮助修复或新建的桥梁就有308座。

在越南抗法、抗美斗争时期我国也曾提供过大量支持：除了直接援助给越南的粮食、武器、现汇等物资之外还援建了越南上百个生产企业和维修厂，帮助越南建设了数百公里的铁路和3千多公里的油管。1970年10月28日在遥远的非洲大陆上中国援建的坦赞铁路开工建设。中国参与海外基建不是近些年的事，而是至少有好几十年的历史了。当然这些早期援建项目和我们现在的海外基建投资并不完全一样。

早期海外援建项目主要是出于政治战略的考量，而并不怎么考虑自己在经济上的得失。尤其是当年对越南的援建工作在后来就一度受到质疑。中国当年是在自己最困难的时候勒紧裤腰带援建越南，但我们都知道后来因为种种原因导致了1979年对越自卫反击战和之后长期的两山轮战爆发。有人就觉得我们当年在自己都吃不饱的状态下勒紧裤腰带援助别人在经济上承受了极大的负担。

如果这种负担不能得到政治利益上的补偿可不就是亏本生意嘛。改革开放以后我国参与海外基建工程就开始更多考虑经济收益了。我国现在参与的海外基建项目基本上都是兼顾政治考量与经济考量。如今中国参与海外基建项目既是一种大国战略布局，也是一种非金融类的直接投资行为。说这是一种大国战略布局可能比较好理解。我们帮助其他国家搞建设当然在外交上是一种示好行为。

我们中国在国际上历来是一个负责任的大国。我们在用自己的实际行动构建人类命运共同体。我们渴望见到一个全人类共谋福祉的世界。我们也愿意在力所能及的范围内帮助其他国家。通过帮其他国家搞建设拉近彼此之间的外交关系当然不失为一种办法，但可能有人会担心我们会不会重蹈当年援建越南的覆辙呢？如果咱们花了大笔的钱帮别人搞建设，可转过头来人家和咱们唱起了反调咋整呢？

事实上有些人就认为中国现在这样到处参与海外基建项目是把钱投给别的国家搞建设。只想着在政治上赔本赚吆喝，却不考虑经济上的得失与否。投出去的钱根本就赚不回来。与其让肥水流了外人田不如把这钱拿来在自己家搞建设不香吗？这样理解中国参与海外基建其实是片面的。如今中国参与海外基建确实有政治战略上的布局，但同时这也是一种经济上的投资行为。既然是投资就不可能不考虑收益。

光说纯理论性的东西可能会让大家觉得枯燥抽象，那么咱们不妨举一些实际例子来说明：跟我国云南省接壤的老挝是一个内陆国。没出海口本身就已导致老挝在国际贸易中处于相对不利的状态，更何况老挝80%国土都是高原和山地导致其陆路交通也极为不便。长期以来老挝的矿产资源、水果蔬菜根本就运不出去，另一方面外边的商品也进不来。交通闭塞的老挝长期以来一直是东南亚经济排名倒数第一的国家。

俗话说“要想富先修路”。老挝不是没想过修路，但老挝没钱没技术没设备根本修不了。找人家贷款提供技术呢？欧美国家觉得老挝太穷还不起钱都不想接这茬。在这样的背景下老挝找到了中国。中国还真就规划了中老铁路项目。项目预计投资70亿美元。中企分担其中70%的投资金额，同时也相应享受70%的铁路股权。中国对剩下的30%又提供了一部分低息贷款。老挝只需分30年还清就行了。

2021年12月中老铁路正式通车。到2023年底中老铁路运送了2400多万游客、近3000万吨货物。如今老挝80%的农产品销往中国再也不用担心卖不出去烂地里了，与此同时中国的汽车、手机、百货商品也开拓了老挝市场。2023年中老贸易额达到71亿美元创下了历史新高。从中老铁路这个案例可以看出中国海外基建投资并非单方面为对方“输血”，而是通过"造血"培育一个新市场实现双方合作共赢。

中老铁路不只是使老挝受益，而且也为中国商品开拓了一个新市场。中国在海外的基建投资并非只盯着工程项目本身是赚是亏，而且还关注着项目完工后所能创造的市场空间。毕竟双方能够更便利地长久做生意才是更为长远的利益。中国通过参与海外基建工程项目拓宽了自己在全世界的经贸版图。更关键的是中国参与海外基建工程项目从来不像西方国家那样需要附带很多苛刻的条件。

就说中老铁路这件事如果换成西方国家来操作怕是要提出很多有损老挝主权的苛刻条件，但中国就从来不会提出这些过分的条件。这就让很多国家觉得中国是一个可靠的负责任的“朋友”。通过改善当地的基础设施状况使中国在许多发展中国家树立了负责任大国的形象从而为今后的外交合作铺平了道路。中老铁路的成功并非一个孤案。泰国看到中老铁路大获成功后主动找到中国合作打造中老泰跨境铁路。

这样一来中、老、泰几个国家之间的交通运输就更便利了。运输成本下降后泰国的榴莲、老挝的香蕉卖到我国是不是就便宜了？另一方面泰国、老挝的经济发展起来后老百姓换个华为手机、买台中国小车不也很正常吗？中国的手机、汽车等产品在泰国、老挝市场不就打开销路了吗？这算不算是合作共赢呢？中国在中老泰铁路这个项目上所能获得的经济效益远远超过了铁路项目本身。

即使单纯就铁路项目而言中资企业股份占绝对大头。只要中老铁路一直运营下去年年都有利润的，所以这绝不是什么赔本买卖。类似的例子还有中国在西非国家几内亚投资的西芒杜铁矿项目。西芒杜铁矿是世界上最大的未开发铁矿。之所以没开发骑士就是卡在了基建上。位于内陆的西芒杜铁矿距离海边港口500多公里。铁矿石开采后怎么运出来、怎么到港口装船出口都是问题。中国企业来了一核算发现光是港口和铁路建设就要花123亿美元。

这换算成人民币都接近900亿了，但中国企业还是坚持啃了下来。这个项目带给中国的同样是远超项目本身的长远利益。频繁参与海外基建的中国其实本身就号称“基建狂魔”。如今的中国作为世界上工业体系最完整的国家号称“世界工厂”。中国一个国家就创造了全球1/4左右的工业产值。中国国内的工业生产和基础设施建设需要大量的矿产资源作为原料。比如我国在钢铁产业领域就一直是全球最大的铁矿石进口国。

目前我们买得最多的是澳大利亚铁矿，但众所周知澳大利亚近年来跟在美国后面频频叫嚣我国。谁也不知道未来中澳关系会如何发展。万一哪天澳大利亚要卡我们的脖子坐地起价故意抬高成本怎么办？西芒杜铁矿建成投产显然就能帮助我国分担一部分铁矿石被人卡脖子的风险。由此可见中国的海外基建投资绝不是浪费钱做慈善，而是实实在在的经济账。海外项目的直接收益和战略价值远远高于前期投资。

当然任何投资都是收益与风险共存。中国参与海外基建投资虽能带来可观的经济利润和战略价值，但参与海外基建投资本身也充满着各种难以预测的风险。首先有些国家可能出于种种原因有意识破坏中国的海外基建投资项目。就比如说现在正火的柬埔寨运河工程就遭到了越南和美国的反对。有些国家可能就会采取比较阴险卑劣的手段破坏截胡中国的海外基建投资项目。事实上这种事早已有过先例。

其次像非洲、拉美、东南亚等地许多发展中国家政局动荡。有些国家一旦发生政权更迭后往往推翻前政府与外国签订的协议。这倒不一定是专门针对中国，但中国作为海外基建投资大国容易遭受池鱼之殃，所以有些人担心海外基建投资的钱打了水漂这种可能性也确实客观存在。除了资金有可能打水漂之外还有就是我国参与海外基建的企业及其工作人员的安全也是一个大问题。

众所周知非洲、中东、拉美、东南亚等地有些国家社会治安糟糕，甚至可能还处于战乱状态。近年来不时有参与海外基建的中资企业员工遭遇恐怖袭击或被绑架勒索的恶性案件发生。尽管海外基建投资面临诸多风险挑战，然而仍阻挡不了中国不断深化这一战略布局的决心。中国所参与的海外基建投资从具体每个项目来看都是收益与风险共存可能有赚有赔，但从整个海外基建投资战略布局来看还是利大于弊。