自1月20日钟南山院士披露疫情，至今已有两周时间，但形式依然严峻，仍在增长的确诊数量牵动着每一个中国人的心。

2月3日，是国务院第一次公布的节后开工时间。即使是各省市有自己的延后到岗安排，上亿规模的的人口也会在近日踏上返城的路途。

这就给中国各地区的地方政府提出了两方面高要求：既要严控疫情蔓延，做好防疫抗疫工作，又要组织恢复生产，逐渐恢复正常社会秩序。

在这个过程中，除了与生命安全联系最紧密的医疗与社会治安领域之外，最需要被关注的是餐饮行业。

这不仅仅是因为“民以食为天”的个体需求，而且是因为餐饮行业占国民经济比重非常大，并且涉及到数千万人口的就业。兹事体大，不可不虑。

餐饮行业是社会稳定基石

世界中餐业联合会、社会科学文献出版社等单位，在2019年共同发布的《餐饮产业蓝皮书：中国餐饮产业发展报告（2019）》显示：2018年，中国餐饮产业收入突破4万亿元，达到42716亿元，占2018年GDP（不包括港澳台） 91.928万亿元的的4.65%之高。这还只是有据可查的，不包括街头巷尾不可计数的餐饮摊位。

在中国社会物流网络得到深度强化，餐饮与互联网深度结合的背景之下，中国的餐饮业市场规模增速远超GDP增速。前两年科技圈流传的段子：大数据产业产值不如小龙虾，人工智能产值不如小龙虾，这些都是餐饮行业近些年来快速增长的写照。

在疫情发生半个月之后，其对经济的巨大影响，特别是对第三产业的破坏作用已经开始显现。

根据恒大研究院1月31日发布的《疫情对中国经济的影响分析与政策建议》，疫情导致宏观层面需求和生产骤降，投资、消费、出口均受明显冲击。其中受影响最大的就是餐饮、旅游、电影等第三产业服务消费行业。其中，即使按保守的“腰斩”来估算，餐饮与零售的损失就高达5000亿元。

已经有企业家对此表示了担忧，西贝创始人贾国龙就是餐饮行业发声的代表。

（西贝创始人贾国龙）

近日，贾国龙在接受投中网采访时表示，当前西贝400家线下门店基本都已停业，只保留100多家外卖业务。预计春节前后一个月时间将损失营收7-8亿元。

更让贾国龙担心的是，西贝2万多员工目前待业，但按照国家政策规定工资要继续发，一个月支出就在1.5亿左右。倘若疫情在短时间内得不到有效控制，西贝账上的现金撑不过三个月。

“在这个行业里边我们日子还算不错的，那日子不好的呢？我们贷上款，勒紧腰带发三个月工资，其他品牌其他企业呢？”贾国龙说，“你要知道餐饮业三四千万的就业，把这些人都推到社会，那是什么光景？”

贾国龙的担忧非常值得重视，也在企业圈获得很大反响。实际上，餐饮行业不但占GDP比重大，其劳动密集型的性质决定了其是带动就业的重要力量，这也就意味着餐饮行业是维持社会稳定的重要基石。

实际上，餐饮行业涉及的就业面远不止贾国龙提到的“三四千万的就业”。因为，作为第三产业的餐饮行业，同时带动着作为第二产业重要组成部分的食品加工业的快速增长。

以上的分析，是从产业链与国民经济角度，来看解决餐饮行业困境的重要性。而从个人需求、社会心理角度来说，所谓“手中有粮，心中不慌”，城市中大量的就业人口需要确保正餐供给，这是社会正常运转的基本保证。

困境里，行业平台发挥作用贾国龙的“诉苦”很有代表性。总结一下，餐饮行业现在面临的困境主要是3个：客源少，资金短缺，空转成本（房租、工资等）高。

在诉说困难时，贾国龙提到的“只保留100多家外卖业务”，维持着西贝目前仅可见的一点现金流。在这背后，就是美团等互联网餐饮平台在作支撑，确保商家还能有客源去维持企业运转。

在疫情尚未退散的时刻，要求尽量减少人与人之间的接触，成为餐饮行业受到重击的最大痛点。都不出门了，餐馆和商场还有谁去？餐饮企业的堂食自然无处销售，在春节期间，出现了大量知名餐饮品牌门前卖菜的景象，十分罕见。

（因预订桌席大量退单，北京全聚德在春节后于门前卖菜）

实际上，严重的疫情，使人们不但不去餐馆和商场了，就连超市购物都很少去了，“买菜做饭”都成了问题，何况都市年轻人大多也没有买菜做饭的习惯。

患难之中见真情。此时，外卖业务就成为了维系“民以食为天”的中国人重要的一日三餐保证。可以说，疫情中仍在正常运作，穿梭于中国大街小巷的“黄衣袋鼠军团”，成为了数亿中国人在此时的救命稻草。

然而，作为中国最大的本地生活服务平台，美团发挥的作用还远不止如此。2月2日，初九，美团启动了针对疫情的七项商户帮扶举措，给予了遭受沉重打击的餐饮行业以平台化支撑。这七项举措是：

1. 武汉地区餐饮商户减免外卖佣金1个月；

2. 武汉地区到店业务减免佣金1个月，免费延长商户年费2个月；

3. 为武汉商户提供最高30万元特殊保障金；

4. 对湖北地区餐饮商户赠送收银系统10000套；

5. 启动3.5亿专项扶持资金支持全国商户恢复经营；

6. 提供不少于100亿的优惠利率小微贷款；

7. 美团大学免费提供800门精品线上课程；

不难看出，美团推出的这七项举措，覆盖了平台上590万商户在疫情中的三个痛点：客源少，资金短缺，空转成本（房租、工资等）高。其中，既有资金层面的帮扶，也有服务层面和学习层面支撑。

虽然，美团这七项举措不可谓不大，但仍然无法根本扭转餐饮企业的困境。餐饮企业现在最紧迫的问题，并非在佣金、房租层面，而是在没有客源，甚至无法开门营业。

此时，美团的行业平台价值再一次显现了出来。

早在2018年，美团就明确了以“六大服务”助力中小企业发展平台定位。这六大服务中包括营销服务、IT服务、经营服务、金融服务、供应链服务和物流服务。

不难看出，美团启动的针对疫情的七项商户帮扶举措，除了慈善捐赠内容之外，正集中于这六大平台服务中的金融服务、供应链服务和物流服务。

比如，美团提供不少于100亿的优惠利率小微贷款，就是美团的金融服务。美团生意贷携手邮储银行、光大银行、亿联银行、江苏银行、天津银行等十余家银行合作伙伴，为本地生活商户提供的精准晓微贷款。同时，对湖北地区商户的资金需求优先受理，专项支持。

再如，启动3.5亿专项扶持资金支持全国商户恢复经营，就是美团的经营服务。美团外卖提供2亿元商户专项扶持资金，帮助老商户上线经营和新商户开业；到店业务提供1.5亿元商户专项扶持资金，帮助到店餐饮、本地生活服务商户在保障安全的前提下恢复正常经营。

此外，作为供应链服务的重要产品，快驴进货为外卖合作商户提供“一键开通”在线采购通道，在全国38个城市提供超过5万个商品储备，帮助中小餐饮商户足不出户解决食材问题。

在疫情期间，美团外卖骑手将执行严格的健康监测流程，实现“无接触配送”：平台为骑手全面配备口罩，并升级站点消毒和测温措施。骑手餐箱早晚各消毒一次，骑手每天上报个人健康情况，上岗前测量体温，如有类似于感冒等异常症状立即停工并进行隔离。所有骑手一旦上岗，其工作期间所接触的商家、用户都及时掌握，万一出现症状，能够在第一时间联系到密切接触人群。

因此，我们看到在疫情期间，一些城市政府主动呼吁不要禁止外卖配送，还有一些城市在疫情爆发后仅关停了餐饮场所，但并未关停外卖和网络订餐。

这些充分体现了在疫情时期美团和餐饮行业在努力保障城市生活正常运转。

政企联动，抗疫优选按照马斯洛的人性需求理论，在最底层的生命安全需求之上，就是温饱需求。这与餐饮行业关联甚大。

如何帮助共同参与疫情防治的中小企业商户，更好地扛起压力、度过困难期，不仅是美团这样的本地生活平台进一步考量的命题挑战，更是整个行业和社会共同面对的紧要议题。毕竟，生活服务业不仅关乎千万个中小企业和从业者，也关乎每个普通人的日常生活保障。

在疫情发生之后，很多地方政府发布紧急通知，要求餐饮、酒店关停店面，这是有必要的抗疫举措。然而，抗击疫情不仅需要更多关心支持和帮扶，更需要在采取必要安全防护措施的前提下，提振行业信心，帮助行业尽可能恢复生产。

餐饮行业以大量小微企业为主，资金链紧张、抗风险能力弱。一旦出现餐饮商户的倒闭潮和相关从业人员的失业潮，那么社会不稳定因素就会增加，反而不利于疫情防控。

所以，在我们已经看到的美团提供3.5亿元专项扶持基金，万达带头减租金之外，针对与抗击疫情与社会稳定有着密切关联的餐饮行业，政府如何发挥主体作用作出政策倾斜，帮助餐饮企业度过难关，是一件刻不容缓的严肃事项。

在此，我呼吁政府针对餐饮行业为首的服务行业，作出如下三项政策倾斜：1.对疫情影响较大的餐饮、休闲娱乐、旅游、出租车等行业予以税费减免，包括增值税免征或缓征，减免部分政府性基金，给予低成本贷款扶持。在采取必要安全防护措施的前提下，帮助行业尽可能恢复生产；

2.在疫情期间对企业的社保缴纳延期，比如今年上半年到6月的社保，政府其他附加费用，可以延期6个月分期支付，给到了企业足够的斡旋空间，也能大大缓解企业现金流压力；

3.联合美团等平台型骨干企业，迅速研究和出台疫情期间的无接触配送服务标准，对涉及医疗保障用品和食品进行日常配送，进行统一规范化要求。

如此局面，必须政企联动，全民动员，才能取得抗击疫情的最后胜利。