近几年我国风电光伏发电快速发展，2020年累计装机5.3亿千瓦，截至2024年底，累计装机已到13.5亿千瓦，提前6年完成领导层规划的2030年风电光伏装机12亿千瓦，年均新增2亿千瓦，新增的市场份额基本上被央企电力公司瓜分，但是随着新能源补贴退坡，风电光伏面临消纳不足及电价下滑的问题，项目收益远不及预期。 国电投公告因项目收益不及预期出售山东那仁太新能源的户用光伏电站，该电站2023年ROE为1.8%。此外，央企年中总结流出，近几年新增新能源项目40%无法达到预期收益，部分项目持续亏损，央企电力公司对新能源项目的态度开始发生较大的转变，变得更加审慎。 新能源的波动、间歇性、随机性等特性，使得进入现货市场没有竞争力，电网消纳新能源的成本也开始大幅上升，2023年我国新能源市场化交易的电量占比为47%，较2022年上升9个百分点，11月山西、山东等地光伏现货价格不到0.2元/千瓦时，甚至有些地方出现负电价。 补贴退坡后，新能源电力的投资逻辑在发生转变，由过去的盲目建设，到现在需要更关注其消纳及收益，新能源电力的建设步伐将放缓。