随着特朗普的第二个总统任期即将到来，人们越来越担心美国会切断对乌克兰的援助。如果没有了美国的援助，对俄乌战争更为关切的欧洲是否能够应对挑战并填补失去美援后的空白呢？

在总统竞选期间，特朗普承诺将迅速结束俄罗斯对乌克兰的战争，并高度评价俄罗斯总统普京，对乌克兰总统泽连斯基却发表了一些并不尊敬的言论。

乌克兰战争已经1000天

上周末，当几位与特朗普关系密切的人对乌克兰及其总统进行了几次冷嘲热讽后，人们对美国可能会停止援助的担忧加剧。

特朗普的儿子小特朗普（Donald Trump Jr.）现在越来越有影响力。他公开表示，反对乌克兰有权使用西方提供的武器打击俄罗斯境内的目标。由于该决定是在拜登任期的最后几个月做出的，目前尚不清楚特朗普重返白宫后是否会坚持这一政策。

虽然乌克兰在欧洲有许多有影响力的盟友，他们有能力接手美国可能离开后留下的空白，但要求他们明年就这么做将是一项非常困难的任务，因为目前不少欧洲政府正陷入经济或政治困境，或者两者兼而有之。

俄罗斯在2022年全面发动对乌克兰的战争给欧洲敲响了警钟。

从那时起，欧洲国防工业的弹药生产能力增加了50%。根据欧洲外交关系委员会的数据，它的目标是到2025年底每年生产超过200万枚炮弹。

不少专家认为，欧盟国防工业基础已经得到了改善，并将继续改善，尤其是在现在可以为欧盟内部的安全项目分配结构性/凝聚力资金的情况下。这可能使乌克兰受益，但却不一定能够赶上美国停止对乌克兰军援的时间。

美国的爱国者导弹系统对乌克兰至关重要

同时，很多专家认为，与美国相比，欧洲没有乌克兰所需要的一些关键类型的武器或库存。

比如，美国拥有庞大的坦克和步兵战车储备库，可以提供给乌克兰，而欧洲则缺乏这样的储备。美国的军火库中还有大约2,000枚AGM-158A JASSM巡航导弹和另外2,000+枚AGM-158B JASSM-ER巡航导弹，而欧洲国家的巡航导弹数量远不及这个数量。

此外，美国是爱国者导弹系统和美国先进防空系统（NASAMS）的唯一生产国。如果美国作为供应商退出，乌克兰将在导弹防御方面面临严峻挑战，特别是面对弹道导弹的威胁。

分析人士表示，即使欧洲能够在没有美国监督的情况下将这些武器的产量增加，但交付量是否能够满足乌克兰的需求也是一个问题。

因此，如果美国真的停止援助，欧盟不太可能快速填补这一缺口。虽然欧洲国家都知道乌克兰人不仅仅是在保卫自己国家不受侵犯而战，同时也是在保卫整个欧洲的安全。但是，欧洲各国政府都会受到来自选民的压力，要求他们将资金花在卫生基础设施和其他公共项目上，而不是乌克兰。

除了技术限制外，还有一些政治问题也会阻碍欧洲进一步增加对乌克兰的援助。其中包括德国的政治不稳定，德国总理朔尔茨的执政联盟已经瓦解。

德国是欧洲对乌克兰最大的军事捐助国。随着朔尔茨领导的联盟的崩溃，德国陷入了政治混乱，但这并不意味着德国对乌克兰的援助会因此而减少，因为反对党的领导人似乎更积极地 支持乌克兰。

马克龙坚定支持乌克兰

法国总统马克龙是乌克兰的坚定捍卫者，但自6月的议会选举以来，他在议会选举中失去了议会多数席位，因此行动上难免束手束脚，但是法国对乌克兰的支持并未受到影响。

美国和欧盟目前分别向乌克兰提供了43%的军事援助。在欧盟，德国是最大的捐助国，占 12%。这些数字说明，欧盟要取代美国，就必须将向乌克兰提供的军事援助数量增加一倍。

但是从欧洲目前的政治形势、以及个别欧洲国家的实际军事能力来看，这意味着欧洲在短期内将无法做到这一点。不过，这一切都归结为政治意愿的存在，如果有意愿，欧洲至少能够在美国撤军的情况下部分填补缺口。

欧洲有能力或可以创造性地用更多的资金做更多的事情，包括冻结的俄罗斯资产，阻碍欧洲前进的是缺乏政治意愿和地缘政治天真，而不是金融疲软。

尽管欧盟可能无法作为一个集体开展某些项目，但一些成员国可以成立一个联盟来增加对乌克兰的支持。比如那些认为自身安全受到严重威胁和/或对乌克兰表现出坚定不移的支持的国家，可能会形成一种“自愿联盟”。

唐纳德·图斯克计划与英国、法国以及波罗的海和北欧国家领导人的会议可能表明这个联盟正在开始形成。波兰将在2025年1月接任欧盟轮值主席国六个月，这无疑将会为这个联盟带来正面影响。

欧洲将加大对乌克兰的援助

许多欧洲的学者和政治家认为，支持乌克兰对欧洲的生存至关重要，欧洲也必须为了自身的安全而站出来。

如果特朗普最终停止对乌克兰的援助，欧盟应该怎么办？欧盟委员会的一位发言人引用博雷利11月18日的一份声明说：“我们必须继续尽可能多地、更快地、尽快地支持乌克兰。”