我国投资13亿建设的秘鲁钱凯港，堪称南美版“瓜达尔港”，这一项目“一波三折”，甚至差点停摆，如今终于即将运营，美国对此“焦虑”不已，那么，这一港口究竟有何特殊战略价值？美国又在“担忧”什么？

钱凯港地处秘鲁西侧太平洋沿岸，秘鲁首都利马北侧大约80公里处，该港是一座优良的深水港，最大水深能够达到17.8米，港内可停靠处理超大型集装箱船舶。但与秘鲁自身工业基础比较薄弱，对港口的建设能力不足，因此无法发挥其真正作用。于是在一带一路倡议背景下，秘鲁与我国一拍即合。

2019年，我国企业在瑞士的达沃斯，与秘鲁签署了关于钱凯港项目的认购和投资协议。按照协议，中企收购钱凯港60%股权，特许权期限为30年。整个项目预计总投资高达36亿美元，其中一期投资金额为13亿美元。

2021年，秘鲁还授予我国中远集团对这已港口的独家经营权。与此同时，钱凯港项目的一期工程正式进入建设阶段，按照规划，第一阶段共包括4个码头泊位，其中两个属于集装箱泊位，两个属于多用途泊位。可停靠1.8万标准箱的超大型货船，并实现年吞吐量100万标准箱，同时还包括600万吨杂货，以及16万辆汽车。

另外，钱凯港项目还包括工业物流园区等相关配套设施。2020年，我国中铁十局还中标了钱凯港程隧道和连接道路EPC总承包项目，该项目是钱凯港的重要组成部分，投资金额为1.33亿美元，包括一条长1.8公里的隧道，和一条长4.8公里的连接道路，更方便港口与周围重要城市实现对接，此外，中国交建、中国港湾工程等多家企业，也相继加入了这一港口项目的建设当中。

截止到2023年8月，钱凯港1 2号码头的桩基已安装完毕，3、4号码头桩基也已经完成了95%。

然而今年1月，钱凯港项目进度已经推进70%的时候，秘鲁却突然单方面宣布，2021年授予中企的港口独家经营权是“行政错误”，并决定予以收回。甚至还因此提起诉讼，导致项目进程被拖慢，我国为此与秘鲁展开交涉，几个月后，事情才有了转机。

今年5月30日，秘鲁投票通过了一项《国家港口系统法》修正案，规定秘鲁国家港务局有权利向私营企业授予独家经营权，有了这一法案作铺垫，我国重新获得钱凯港的独家经营权，项目也终于重新顺利推进。

据报道，钱凯港有望在11月中旬举行一期工程的落成仪式，下旬便有机会开启试运营。中远海运港口秘鲁钱凯公司总经理表示，钱凯港启用后，将率先开通一条直达上海的航线，然后根据具体情况和需求向亚洲市场其他地点陆续发货。到11月底，这一港口将进入“测试调整阶段”，预计将持续到明年5月。在此过程中，港口已经可以处理实际货物，每周将有两艘直航船。这也就意味着，在经过多年的努力，排除万难，这一港口终于将成为连接美洲与亚洲的新战略枢纽。

中秘双方对钱凯港的定位，是将其打造为“南美通往亚洲的门户”。建成后，钱凯港将成为南美洲大陆的重要枢纽港，以及太平洋沿岸的物流中心。 秘鲁将这一港口视为国家重要门户港，以及区域枢纽港，港口向内通过隧道可与泛美公路相连，直达秘鲁首都利马，一旦建设完成，来往货物便可通过钱凯港抵达秘鲁，极大提升了中秘之间的运输效率和贸易便利。

中国是秘鲁第一出口目的地，据悉，2023年中秘双边贸易额高达2649亿元，同比增长6.6%，中国已连续9年成为秘鲁第一大贸易伙伴，钱凯港一旦建设完成，两国贸易合作将更上一层楼。

与此同时，钱凯港也将成为整个南美洲对外贸易运输的关键枢纽。长期以来，受安第斯山脉阻隔，巴西、玻利维亚、巴拉圭等南美洲东侧国家，与东亚东南亚的贸易只能通过巴拿马运河或者向南绕过麦哲伦海峡，航行时间长达一个月到一个半月。且巴西等国家的货物也无法直接运往中国，而是先要经巴拿马运河运往墨西哥或者美国加利福尼亚，不仅程序复杂，运输成也因此大大提高。更何况，巴拿马运河目前还面临着缺水拥堵、运输能力下降、地缘关系复杂、气候恶劣等各种各样的风险，从而更限制了南美洲各国的经济发展。

一旦钱凯港建成，不仅行程将缩短至23天到30天，还更有利于南美洲各国规避风险，降低运输成本，提高运输效率。尤其是开通直达中国航线后，更有利于整个拉美地区与我国加强贸易联系，展开更深入合作。中远海运港口秘鲁钱凯公司高官日前就曾表示，钱凯港将成为智利、厄瓜多尔、哥伦比亚等沿岸邻国商品出口的国际中转站，小型货船在钱凯港进行卸货，将换装大型货船直接运往亚洲，如此一来，将有利于促进整个南美洲西部沿海地区贸易。

而对于我国来说，钱凯港其作用是作为我国在南美洲打造陆地走廊的窗口。比如我国在希腊投资的比雷埃夫斯港，该港口向内可经巴尔干半岛，连通塞匈铁路，可辐射东欧，直达中欧和西欧腹地，作为我国在地中海沿岸与欧洲连接的关节节点。

再比如巴基斯坦的瓜达尔港，瓜达尔港是一带一路战略的旗舰项目，通过中巴经济走廊直达我国新疆，对我国维护能源安全和提升地区影响力作用巨大。钱凯港也同样如此，钱凯港是我国在南美洲管理运营的第一个港口，也是我国在拉美地区推进一带一路项目的重要一步，一旦投入使用，也就意味着我国在全球的供应链和贸易市场将得到进一步扩充。有了钱凯港这一战略支点，构建南美洲大通道体系也将指日可待。

不过，随着钱凯港的建设和即将投入使用，也引发了美国的一系列“担忧”。据美国媒体报道称，钱凯港竣工后，将成为南美通往亚洲的关键门户，促进中国与秘鲁、巴西等国家及地区的贸易往来，与此同时也将对美国在这一资源丰富的“后院”影响力造成挑战。

由于南美洲丰富的石油、天然气、矿产等资源，常被美国视为“资源供应基地”，对美国的经济、地缘等方面意义重大。而位置上的紧密性，以及综合实力上的差距，又导致拉美地区经济、贸易等发展长期受美国影响，但随着钱凯港的建设，美国担心，这将极大挑战其在南美洲的地位和影响力。

如今，以往旧秩序正在逐渐被打破，这对南美来说，将是经济、产业、地缘等方面迎来重塑的一次大好时机。