1986年4月30日，湖南省邵阳市6名青年在一家电影院门口碰到一位民警，竟莫名其妙动了杀心。
他们尾随民警来到一个小巷子口，趁其不备，用偷来的手枪对准民警背部开了一枪，末了扬长而去。这群青年认为此事“意义重大”：他们自诩做大事的人，此前曾用匕首随机挑选路人杀害“练胆”。此番对警察下手，必定能极大提升团伙成员心理素质，对事业大有帮助。
后据犯罪分子交代，之所以对这名警察下手，只是因为他们的老大觉得对方“蛮讨嫌”，事后还制作了一份“处决通告”，打算贴到市公安局的布告栏上。而他们“事业”的终极目标，是暗杀邵阳市最大的官，弄乱整座城市。
由于种种原因，上世纪八九十年代，我国社会经历了一段混乱时期。一些地区民众可以说是“武德充沛”，崇尚暴力，解决问题的标准手段就是打架斗殴。
从1986年3月30日开始，此后54天里，湖南省邵阳市接连发生6起重大案件，经公安专家推断，这一系列事件应当出自同一伙人之手。为给邵阳百姓一个交代，当地相关部门接连成立6个专案组，短短半个多月时间里竟接连摧毁8个犯罪集团，其中还不包括我们本文的主角，当时邵阳之乱可见一斑。
据说一入夜，邵阳百姓便不敢再出门；警察外出办事，都要随身带着上了膛的枪。
1989年10月，塔北路、下河街两大流氓团伙结仇，爆发大规模斗殴事件。几天后，下河街一名23岁颜姓工人误入塔北路流氓地盘，被4个混混按在地上，砍断双手7根手指，挑断左脚脚筋。
类似事情数不胜数，有资料显示：仅当年，“断手断脚”事件便有多达25起；1990年10月，一名黎姓男子的遭遇更是令人不忍直视：先被土枪打伤，随后被人砍断四肢，最终因失血过多身亡。难怪当时邵阳百姓曾自比“中国墨西哥”，简直让人避之不及。
在诸多犯罪团伙中，一个名叫刘志高的22岁青年创立的“枭雄会”，更是极大抬升了邵阳黑恶势力的“层次”。
刘志高身上带着典型的时代色彩：年纪轻轻却游手好闲，崇尚暴力，酷爱武术。书读得一塌糊涂，没什么本事却自命不凡，认为自己是做大事的人。
不久，他就跟其他5名“志同道合”者成立了一个组织，自称“中国枭雄会”，6名骨干成员还有各自的绰号：刘志高是“狂龙”，团伙老大，其余还有“狂虎”申志伟、“猛龙”傅胜华、“雄狮”林号质、“黑豹”潘志初以及“腾龙”陶小龙。
与其他混一天是一天的流氓混混不同，这群“枭雄”一开始就制定了组织的总体路线——暗杀邵阳最大的官，搅乱整座城市，以便随意烧杀劫掠而不用受法律制裁。
按照刘志高的计划，他们得先设法搞几支枪，没钱买只能靠抢。然而刘志高带领“枭雄”们把邵阳城南13个派出所逛了个遍，毕竟做贼心虚，他们连踏进派出所一步的勇气都没有。
后来团伙改变思路，决定“智取”。他们跟踪过落单的警察，还曾在一名法警家外蹲守了三天，最终也没敢下手。刘志高终于意识到，团伙缺的不是机会而是胆量，遂先带领大伙杀人“练胆”，顺便也算纳投名状了。
1986年3月30日，刘志高与“黑豹”潘志初揣着匕首沿街寻找目标，看到一对情侣正坐在河边拉扯，二话不说冲上去就是一通猛刺，男子重伤，女子当场身亡。
接连做了几案后，刘志高对练胆的效果非常满意，便再次打起了抢枪的主意。4月20日晚，几名团伙骨干前往中南制药厂，暴力破坏药厂大门，从中盗走一把54式手枪。
4月30日，团伙骨干集体出动，在邵阳市中心广场附近“巡视”，恰巧与返回派出所的民警刘德奇打了个照面。刘志高当即告诉团伙成员，称对方挺讨人嫌，不如找个机会做掉。于是，六人一路跟随民警来到一个小巷子口，趁四下无人之际从背后开了枪。
光天化日之下杀害警察，这在任何一个国家都是绝不能容忍的罪行。怎料刘志高非但不慌，反而非常得意，觉得枭雄会可以借这个机会名声大噪，于是写了一份布告，声明是他们动的手，贴在市公安局门口的布告栏上。
根据“腾龙”陶小龙被捕后的交代，刘志高本想将“处决通告”张贴在邵阳市各个重要场所，但由于担心暴露真实身份，最终并没有这么做。
有了枪，刘志高一伙人的犯罪手段就放肆了许多。1986年5月19日~23日，他们接连犯下3起命案，均是把受害者打死后将其随身财物洗劫一空。
如此残忍且密集的作案引起了邵阳市公安机关的重视，相关部门接连成立多个专案组，抽调刑侦专家与公安干警百余名，对犯罪团伙活跃区域展开地毯式调查。终于在6月15日深夜，“狂虎”申志伟和“腾龙”陶小龙在试图盗窃一辆货车货物时，被等候已久的警方抓了个正着。
被捕后，两名团伙骨干起初并不配合警方调查，尤其是陶小龙，还托一名刑满出狱的狱友给团伙其他人送了封信，警告对方赶紧转移。
好在这陶小龙跟刘志高不同，前者良心未泯，当警方提及其80多岁的奶奶和体弱多病的父母时，他当即痛哭流涕，意识到了自己过去犯下的荒唐事，大呼“该死”，犯了大罪，又欺骗了政府。
随后，陶小龙对自己的罪行与团伙情况全盘托出，并向警方交代称他们的据点是在铁沙岭某处租的一间民房，被警方没收的随身物品里就有据点的钥匙。
警方这才得知，除被专案组标记的6起案件外，另有十余起抢劫伤人案竟也是“枭雄会”的杰作。
在陶小龙的帮助下，警方兵不血刃地逮捕了“猛龙”傅胜华与“雄狮”林号质，并在林家中搜出一封来自刘志高的密信，内容可谓丧心病狂：刘志高命令陶小龙、申志伟设法越狱，伺机暗杀邵阳市长与市法院院长，就算死也要拉个垫背的。
刘志高本人也打算从云南越境，等风头过了再回邵阳继续事业。他的行动比警方估计得要快，在被封锁前已经逃离湖南，藏身在云南的一座小镇里。好在刘志高并不知道窝点已经沦陷，还寄信称自己将在7月6日秘密返回邵阳。
犯人自投罗网，警方哪能放过这个机会？立马调集大量警力，在刘志高所乘火车的每一站都设下埋伏。
1986年7月6日15时许，凶犯出现在了娄底火车站天桥处，还没等他反应过来，3名乔装成乘客的警察便前后夹击，其中一人还将手枪抵在其胸口。这样一来，纵使“狂龙”身强体壮又带着手枪，也无力挣扎了。
同一天，最后一名团伙骨干，藏匿于云南边境的“黑豹”潘志初写信求助，向其他成员要钱。在邵阳警方提供的情报的帮助下，云南警方于西双版纳勐海县的小村子里将其抓获，这座村庄距离国境线仅数百米。
1986年9月7日，刘志高等6人被法院判处死刑，不日便被枪决。
枭雄会的出现，是那段时期邵阳乃至湖南社会乱象的一个具象。据统计：1986年~1989年，短短4年时间里，邵阳市发生的刑事案件总数多达4271起，是此前36年刑事案件总数的62.1%，当地治安状况俨然到了失控的边缘。
1987年~1989年，邵阳警方抓获的犯罪团伙成员4766人，没收的各式枪支、火铳、土炮、管制刀具等数以吨计。看似惩治力度很大，但治标不治本，各类犯罪状况依旧像雨后春笋，一茬茬根本割不完。
1990年，3名新华社记者深入邵阳进行治安调研，亲眼目睹了这座城市街头乱象，并在警局中看到了堆积成山的缴获而来的各种枪炮刀具，深受震撼，连写3篇密文上呈给中央，引起高层领导重视，最终下达了“严打”命令。
结果仅1990年一年内，公安机关便抓获犯罪分子6847人，枪毙172人。眼见政府动了真格，罪犯们这才暴露了贪生怕死的本性，邵阳的治安状况这才有所好转。
在当时的中国，乱的地方又何止一个邵阳一个湖南？因此可以看出，我国社会能达到如今的安定，政府究竟付出了多大努力。
