最近国务院办公厅转发了国家发改委关于鼓励消费的多种政策，包括鼓励各地景区门票减免、激活农村消费、优化房地产政策等。就拉动旅游消费，我估计作用微乎其微，效果不会明显。

为什么这么说呢？最近，全国各大旅游景点有点小火，但不是国家发了文件的缘故。目前正值暑假，大中小学校正在放暑假。从各地旅游的人群种类看，除了退休老人、带薪休年假的工薪阶层、体制内带孩子出游、大中专学生等这些常年在这个季节出游的人群外，再没有特别超乎常规惯例的人群出现。

一、农村人群没时间也没钱。暑期也是三夏大忙季节，农村人群正在采收销售农作物和水果。像我们甘肃天水，正是花椒和桃子、葡萄的采收期，果农们早出晚归，冒着炎炎烈日，背着干粮，在山沟梁峁挥汗如雨地抢收，哪有时间去旅游啊？再说了，随着世界经济危机、国家经济的不景气，农民的椒果价格低迷，产不敷出，收入低微的农民哪有钱出去旅游啊？

二、大部分城市居民收入不高。年轻人被房贷、车贷压得喘不过气来，即使有时间也没有经济能力去旅游消费。老年人群中，退休老人要带孙子没时间、走不开，本来不多的退休工资要给孩子贴补帮助，维持一家三代人的吃喝拉撒都紧绷紧，出去旅游只是偶尔的事。

三、《通知》中的干货不多，拉动力不足。通知中的“减免门票”，有多少景点能够落实呢？全国大多数景区都在公司化运作，景区文物保护修复、基础设施建设投入、管理人员工资都需要大量资金，减免门票的损失由谁来买单？既然没有人买单，景区又如何能减免门票呢？

四、旅游配套的服务没有政策。政府控制的过高的高速公路通行费、日见渐长的油价、与飞机票相媲美的高铁票价和市场物价监管不力的随意高涨的景区住宿，“千价鱼”、“四根面”等宰客不实惠的餐饮等等，都是旅游消费的“紧箍咒”，束缚着旅游的手脚。

因此，拉动内需，刺激旅游消费，还需要全方位、各部门联动，需要国家拿出“含金量”高的政策措施，不是一通范范而平常的《通知》就能“药到病除”的！

大家说说是不是这个道理？大家还有什么看法？