学习宣传贯彻党的二十届三中全会精神是当前和今后一个时期的首要政治任务。为迅速在计生协全系统兴起学习贯彻全会精神热潮，切实将思想和行动统一到全会精神上来，团结引领广大会员群众为进一步全面深化改革、推进中国式现代化贡献力量，中国计生协开设“会长话改革”专栏，刊发各地计生协会长紧扣学习贯彻党的二十届三中全会精神，密切结合本地工作实际，围绕以更大力度深化计生协改革、推进计生协工作高质量发展的体会、思路和举措。

响应时代召唤 深化计生协改革

为人口发展支持和服务体系注入新活力

云南省计生协常务副会长 李善荣

党的二十届三中全会是在以中国式现代化全面推进强国建设、民族复兴伟业关键时期举行的一次十分重要的会议，为全面深化改革、推进中国式现代化擘画了宏伟蓝图。云南省计生协作为党领导下的群团组织，必须深入学习贯彻全会精神，不断深化全省计生协改革，有效发挥桥梁纽带作用，为推动全省人口高质量发展贡献力量，助力中国式现代化云南实践。

一、深刻领会全会精神，准确把握人口发展新要求

全会审议通过的《中共中央关于进一步全面深化改革、推进中国式现代化的决定》明确提出“健全人口发展支持和服务体系”。这是党中央在新的历史条件下对人口工作作出的重大决策部署。我们要深刻领会全会精神，准确把握人口发展新要求，切实增强参与新时代人口工作的责任感与使命感。

（一）充分认识人口高质量发展的重大意义 习近平总书记在二十届中央财经委员会第一次会议上强调“人口发展是关系中华民族伟大复兴的大事，必须着力提高人口整体素质，以人口高质量发展支撑中国式现代化”。党的二十届三中全会进一步提出“健全人口发展支持和服务体系”，明确以应对老龄化、少子化为重点完善人口发展战略，提出完善生育支持政策体系和激励机制等改革举措，为进一步推动人口高质量发展指明了方向。

（二）准确把握人口发展的新常态 当前，我国人口发展面临复杂严峻的形势。老龄化加速、少子化趋势明显，区域人口增减分化，给经济社会发展带来诸多挑战。人口发展是高质量发展和实现共同富裕的重要基础。必须全面认识、正确看待人口发展的新常态，采取有效措施推动实现适度生育水平，改善人口结构，积极应对和化解人口领域风险挑战，才能为经济社会发展提供坚实的人口支撑。

（三）认真领会全会关于人口工作的新要求

云南省计生协举办“5.29会员活动日”宣传服务活动 全会强调要健全覆盖全人群、全生命周期的人口服务体系。这意味着计生协的服务不仅要面向特定群体，更要扩展到全体人民，特别是要关注农村、边远地区和弱势群体的需求。要围绕生育、养育、教育、就业、健康、养老等全生命周期，构建全方位、多层次的人口服务体系，确保各年龄段人群的需求得到有效满足。要发挥计生协组织网络遍布全省城乡的优势，推动生育支持政策和服务资源下沉，确保政策红利惠及更广泛人群，助力人口发展支持和服务体系的健全与完善。

二、主动适应形势变化，找准计生协工作新定位

面对人口发展新形势，我们要增强政治自觉，找准自身定位，积极主动作为，为实现人口高质量发展发挥积极作用。

（一）加强新型婚育文化建设

云南省丽江市计生协举办“倡婚育新风 享东巴婚典”纳西东巴集体婚礼活动 针对群众不愿生、不敢生问题，我们要创新宣传手段，丰富宣传内容，大力开展生育友好宣传教育。加强政策宣传和舆论引导，广泛宣传优化生育政策和配套支持措施，引导群众正确认识人口发展的新特点新变化，提高对政策的知晓率和认同感。要总结推广丽江、昆明等地新型婚育文化建设试点经验，加强适龄青年婚恋观、生育观、家庭观教育引导，弘扬社会主义核心价值观和中华民族传统美德，引导适龄青年树立积极婚育观念，破除高价彩礼、铺张浪费等婚俗不正之风，助力营造生育友好的社会环境。

（二）强化优生优育指导服务

针对群众生不出、生不好问题，我们要在优生优育指导、婴幼儿照护、生殖健康咨询等方面开展力所能及、精准有效的服务，提高家庭生育意愿和生育能力。近年来，我们深入开展“优生优育进万家”活动，建立了15个优生优育指导服务项目点和27个“向日葵亲子小屋”，还需进一步加大推进力度，通过设立更多示范点，逐步拓宽服务覆盖范围，广泛传播优生优育知识和理念，积极开展家庭育儿辅导和日常服务活动。要认真履行婴幼儿照护服务宣传教育和社会监督职责，促进婴幼儿照护服务行业规范健康发展。要积极推进生殖健康促进行动，广泛开展生殖健康教育、咨询与服务，提高群众生殖健康水平。

（三）深化家庭健康促进工作

云南省玉溪市计生协开展“好家风·健康行”家 庭健康主题推进宣传活动 以提高居民健康素养水平、树立正确健康理念、养成良好生活方式为目标，主动参与家庭健康服务体系建设，深入推进家庭健康促进行动。要加强家庭健康指导员队伍和服务阵地建设，增强计生协参与健康管理和服务的能力，助推健康治理的重心落到基层。要积极开展家庭健康主题推进活动、“健康知识进万家”活动，传播健康理念，普及健康知识，提升家庭健康素养。近年来，云南省设立了25个省级家庭健康促进示范点，与省级媒体合作开展主题作品征集、“最美健康家庭”评选和“健康课堂”网络直播，累计点击量达到189万余次。

（四）完善计生特殊家庭帮扶机制 聚焦计生特殊家庭的急难愁盼问题，进一步完善帮扶机制，做好扶助关怀和权益维护工作。要积极整合社会资源，逐步扩大“暖心家园”阵地覆盖面，健全完善“精神慰藉、走访慰问、志愿服务、保险保障”制度，细化落实各项帮扶关怀措施，提高计生特殊家庭帮扶工作的规范化、精准化水平。目前，云南省已建立38个“暖心家园”，并实现计生特殊家庭住院护理保险全覆盖。要继续实施幸福工程、产业帮扶等项目，巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接。要积极协助党委、政府落实好各项奖励扶助制度和优惠政策，维护计生特殊家庭合法权益。

三、深入推进改革创新，全面提升计生协服务新效能

改革创新是推动发展的不竭动力。我们要深入贯彻落实党的二十届三中全会精神，以更大的决心和力度推进改革创新，全面提升服务效能。

（一）优化组织体系，增强组织力和凝聚力 要坚持和加强党对计生协工作的全面领导，建立健全政府联系计生协的工作机制，及时研究解决计生协事业发展的重大问题。要加强基层组织网络建设，围绕优化职能、拓展服务、提升能力等方面，不断健全管理体制和运行机制，推动各级计生协按期换届，选优配强领导班子。

（二）加强队伍建设，提升专业能力与服务水平 要抓好计生协工作者教育培训和能力建设，提高政治素质、业务能力和管理水平，打造一支高素质的干部队伍。近年来，云南省计生协先后依托北大、复旦、浙大等高校举办全省计生协干部能力提升培训班，经常性开展各类业务培训，累计培训计生协干部骨干1900余人次。

（三）强化协同合作，构建人口发展支持服务大格局 要深化资源整合，加强与行政部门及其他群团组织的交流合作，建立有效的协商协作机制，共同推动人口发展支持和服务体系改革落地见效。要加强与社会各界的合作交流，构建共建共治共享格局，汇聚各方力量，共同助力人口高质量发展。

（本文来源：云南省计生协）

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