废弃军营为什么不能拆?废弃军营还能用来做什么?变更军事用途有何规定?
由于城市化的快速发展和军队现代化建设的需要,不断会有之前明明驻扎在城市以外郊区的军营,不断被城市的高楼“包围”,导致驻守部队的保密性受到影响。
同时训练场地也会因此受到影响,日常训练行动的扰民问题,以及军车出行对地方车辆和交通的影响,都会导致军营需要重新搬迁。
废弃的军营能够用来做什么?
可以转化为城市公共基础设施,比如图书馆、社区活动中心等,还可以改造成市民公园或生态保护区,以及科技园或青年创业孵化基地等。
但想要进行商业开发则需要严格的审批,一般很难将军队产业的废弃营房,转化为商业用途。
之前有部分与军队签订合同,租用旧营房进行日常餐饮经营等活动的行为,也在军改后被终止合同予以收回。想要拆除旧营房,搞商业地产或产业园区,如今更是可能性极小。
为什么废弃军营不能拆?
所谓“废弃军营”仅仅只是指军营建筑在功能上遭遇了“废弃”,军队不再驻扎也不进行大的修缮维护,使得部分废弃军营看上去比较破旧。
但其产权是归属军队的,也是军队随时可以加以利用的国防用地和军事相关建筑设施。根据我国军事设施的保护法,以及解放军相关的房地产管理条例,在未经国务院和中央军委批准的情况下,任何人是不得将其擅自拆毁或改建、挪作他用。
当然一些特殊情况是可以申请改建,另做他用的。
废弃军营最有可能被改做什么用途?明明已经废弃却坚持不拆,真的能够发挥作用吗?
除了确有必要,经过批准后改为城市公共基础设施外,最容易被利用的方式就是改为军事相关的博物馆或爱国主义教育基地。
当然这样的废弃军营,往往承载着巨大的历史意义,蕴含着丰富的红色文化和军事历史记忆。
比如珍宝岛事件之后,我军驻守在当地,不断建设起来的旧营房,如今已经成为了珍宝岛纪念馆。还有位于石河子市的军垦旧址,是我军进驻新疆并在极端艰苦条件下,开垦建设的历史纪录。
一般的废弃军营为何也大多不拆?
虽然不是所有的废弃军营,都具有典型的历史意义,也不是每一块废弃军营的土地,都有潜在的军事利用价值。
但如果一旦开了随意拆除废弃军营的头,各地方政府可能都会为了经济需要,而纷纷对这些军营下手,要求国家转移相关的军队产权。这不仅会对军队权威性产生影响,而且很可能会被进一步扩大化,造成地方对国防资源的吞噬。
废弃军营真的能发挥作用吗?
虽然目前来看,许多身处城市内部或周边的废弃军营,已经荒废或破旧到不大能利用,但依然有一些旧军营是在部队改革调防的过程中,遗留下来的,尚且属于能使用的状态。还有部分旧军营,或旧机场以及旧的装备部署基地。
在战时必要情况下,是可以进行一定整修后投入使用的,即便是快速重建,在相对荒芜的状态下也更利于操作。如果是拆除再转为商业化用地,建上商业综合体或商住楼房。在需要时就很难利用了。因而国家和军队对于废弃军营的改造利用,保持谨慎态度也很正常。