Trump’s master plan for a radical reformation of the US government
特朗普彻底改革美国政府的宏伟蓝图：大规模遣返、F类计划、内阁2.0、削弱国会……
新当选总统唐纳德·特朗普承诺将彻底重塑美国政府，并作为总统行使权力的新基础。
如果这些雄心勃勃的承诺得以实施，将会改变社会。他在竞选活动中多次重复的一些承诺包括：
遣返1100万非法移民
关闭南部边境，终结出生公民权
对所有国家（尤其是中国）的外国商品征收前所未有的关税
推出大规模减税政策，惠及企业、时薪工作者、领取社保福利的老年人、东北部房产所有者等众多群体
在埃隆·马斯克（Elon Musk）的帮助下，削减数万亿美元政府开支
在疫苗怀疑论者小罗伯特·F·肯尼迪（Robert F. Kennedy Jr.）的帮助下，改革国家卫生和食品系统
废除旨在应对气候变化的法规
在前美式橄榄球职业大联盟（NFL）球员赫歇尔·沃克（Herschel Walker）的帮助下，建造新的导弹防御系统
还有很多其他事项
如今，美国人将会发现，哪些是夸大之词，哪些是真实情况——哪些目标可以实现，哪些他能单凭一己之力、在国会帮助下且不受法院干预的情况下推进。
比如说，他承诺在“24小时内”结束俄罗斯对乌克兰的战争，这至少是言过其实了。
而另一方面，他关于大规模遣返非法移民的承诺则非常严肃。这背后似乎有明确的计划作为支撑，但公众对此知之甚少。
是否有总体规划？
在竞选期间，特朗普试图与“2025计划”保持距离。该计划是保守派智库传统基金会为特朗普可能连任而制定的、关于重新构想联邦政府的详细蓝图，但颇具争议。
尽管特朗普可能不想与该计划有所牵连，但根据美国有线电视新闻网（CNN）史蒂夫·康托诺的评论，该计划是由他的盟友制定的——至少有140名与“2025计划”相关的人员曾在特朗普政府任职。当然，900页的“2025计划”中的许多提议与特朗普在其网站上发布的一系列非常简单的“47项议程”视频中所说的他将在第二任期要做的事情之间，肯定存在某些重叠之处。这些视频阐述了他对第二任期的规划。
例如，在一段“47项议程”的视频中，特朗普承诺将签署一项行政命令，以剥夺非法移民子女的出生公民权。《第十四修正案》保障了出生公民权，因此，如果特朗普真的这样做，必将引发法庭诉讼。
罗素·沃特是“2025计划”的政策大师之一，在特朗普的第一任期中曾担任管理和预算办公室主任一职。今年夏天，他被一名卧底记者用隐藏的摄像机拍到，当时他正在谈论一项激进议程。他正在起草这份议程，以便特朗普的新政府在上任的前180天就能积极行动起来。
关于大规模遣返
特朗普最激进的承诺就是围捕并遣返数百万非法移民。预计特朗普上任时就会带着一系列已经起草好的行政命令，以恢复拜登政府推翻的边境政策。
鉴于国会几十年来一直未能通过有意义的改革，美国的移民政策如此反复无常。目前尚不清楚特朗普究竟会如何关闭美国边境，也不清楚这是否会涉及美军、国民警卫队或地方执法机构。
特朗普的顾问斯蒂芬·米勒在福克斯新闻上表示，预计将在 2025 年 1 月 20 日特朗普再次就任总统的那一刻开始遣返行动。
他表示：“从他宣誓就职的那一刻起，遣返行动就会开始。”
但遣返工作的具体流程仍不明确。佛罗里达州共和党众议员卡洛斯·吉梅内斯周四告诉美国有线电视新闻网记者帕梅拉·布朗，他预计每名非法移民在遣返前都将获得听证机会，如果遣返规模大幅扩大，则需要雇用大量额外的政府工作人员。目前的流程很漫长。
“我同意，这将是一项非常、非常艰巨的任务，”吉梅内斯说，“我希望并且预计，我们将只是简单地依法行事。”
据美国有线电视新闻网记者普里西拉·阿尔瓦雷斯报道，特朗普的盟友和一些私营部门人士已经就大规模拘留和遣返移民进行了讨论，尽管任何行动都将付出巨大的代价。
她指出，特朗普第一任期内美国移民与海关执法局代理局长汤姆·霍曼曾表示，遣返行动将从任何被指控犯罪的人开始。目前尚不清楚所谓的“梦想家”（童年时期被带到美国、大部分时间都在美国生活的人）将何去何从。其中一些人受到奥巴马时代“童年抵美者暂缓遣返计划”的保护，而特朗普在第一任期内曾试图结束该计划，但未获成功。
“激进”解雇政府雇员及迁出联邦机构计划
在其第一任期末，特朗普计划将大量联邦文职人员重新分类，以便更容易地解雇他们。这一计划通常被称为“F类计划”，旨在废除长期以来对无党派公务员的保护。
拜登政府已经设置了一些路障来阻止这种重新分类，但特朗普在“47项议程”的视频中承诺，将立即着手恢复该计划，以便他能够“清除无赖官僚”。他表示，还将“清除”国家安全与情报机构中“所有腐败分子”，并“立即”将联邦机构迁出首都。
据美国有线电视新闻网（CNN）关于特朗普过渡政府的报道，曾在特朗普第一任期内担任白宫总统人事办公室主任的约翰·麦克恩蒂曾在“2025计划”中工作，该计划旨在建立一份适合担任政府职务的特朗普忠实拥趸名单。他与特朗普仍然关系密切。
麦克恩蒂最近表示，他并未参与“2025计划”中的政策建议，尽管他说“我或许赞同其中的大部分内容”。相反，他对“为总统配备优秀人才……我认为他值得如此”很感兴趣。
特朗普的内阁2.0版
特朗普喜欢将自己和他的计划与响当当的名字联系起来。马斯克将在提高政府效率方面发挥作用，但可能不会出任内阁职位。小肯尼迪表示，他希望赋予个人更多权利，让他们可以拒绝为子女接种疫苗，但这或许并不意味着他将出任内阁职位。特朗普在佐治亚州的一次集会上承诺让沃克负责导弹防御项目，这是否意味着这位参议院竞选失败者将获得一个正式的政府职位？
乔·拜登总统的内阁共有26名成员。其中一些职位，如中央情报局局长或美国驻联合国大使，可以根据政府的情况进行增减。在特朗普的内阁中，26个潜在职位中目前仅有两个到位。预计特朗普将在未来几天继续任命其他高级官员。
除了当选副总统JD·万斯之外，特朗普的首个重要人事消息于周四（11月7日）晚间公布，他宣布竞选经理苏西·威尔斯将出任他的办公厅主任。她将是第一位担任此职位的女性。特朗普在上届政府期间曾换过四名这样的高级助手。其中任职时间最长的是退役海军陆战队上将约翰·凯利——他曾警告不要选举特朗普。
特朗普可以直接聘请办公厅主任，但大多数内阁职位，如国防部长和国土安全部长，都需要参议院批准。特朗普在参议院将拥有共和党多数席位，这应该会使关键职位的批准变得更容易，但最终每一位内阁任命者都将在投票前接受任命听证会。
特朗普在第一届政府期间，因难以获得内阁官员的批准而感到沮丧，因此他经常任命人员担任“代理”部长，尽管这些任命只能是暂时的。
特朗普的大儿子小唐纳德在福克斯新闻上表示，特朗普将重视忠诚，并寻找“那些不认为自己比合法当选的美国总统更懂行的人”。
削弱国会的权力
特朗普若想在参议院没有两党支持的情况下，迅速推动全面立法并通过国会，就需要获得60张选票，但他目前还拿不到这么多票。目前尚不清楚共和党能否继续控制众议院，但即便是控制，其优势也将微乎其微。
特朗普计划挑战现行治理准则中的一项并未受到太多关注，那就是他誓言要从国会手中夺取部分政府支出的控制权。在一段“47项议程”的视频中，特朗普表示，他将努力重申“扣留权”原则，根据该原则，总统可以拒绝执行国会的支出指示，将纳税人的钱用于其他途径。
尼克松政府之后，国会通过法律限制了总统的权力，但特朗普表示，他将挑战这项法律，为总统夺取更多权力。
