《尼布楚条约》签订后，俄国并没有放弃对我国北部地区的蚕食。他们与蒙古贵族勾结，在清朝地界里建立城堡，掠夺百姓。清廷得知后，与俄方多次交涉，双方又开始对领土问题开始谈判。

雍正三年，沙俄派萨瓦为全权大使来中国谈判。雍正帝派遣大臣隆科多去边界地区与俄方谈判。

当年的夏天，双方在恰克图见面。俄国不但派出了大使，还派出了测绘员120多人，卫队1500多人。俄方代表萨瓦要求前往北京，祝贺雍正帝登基。隆科多同意了俄方的要求，同时要求萨瓦只能带少数随从前往北京，其余人必须留在原地等待。

萨瓦在北京期间，重金收买了朝廷的重臣马齐。马齐向萨瓦透露了清廷的想法和底线。

雍正帝当时的重点放在西北和内部的反对派， 对于北方中俄边境，不希望节外生枝。

在得知雍正帝的战略意图后，萨瓦兴奋地向莫斯科写信，告诉他们当前的清廷的考虑。半年后，萨瓦回到了恰克图，继续谈判。

知道了清廷的底线，萨瓦的态度非常强硬，非但不同意归还已经占领的土地，还要求得到更多。

隆科多作为中方的主要谈判代表， 自然不能同意沙俄的要求。 隆科多和他的父亲佟国维 长期与俄国人打交道，非常清楚俄国人的贪得无厌的习惯，明确拒绝了俄方非法要求。就在双方僵持不下的时候，雍正帝的圣旨来了，隆科多被捉拿回京。

隆科多在出发前，就已经在被调查，同时已经被免去了太保衔。此次和谈，隆科多算是戴罪立功。但在谈判的过程中，隆科多被举报私藏玉牒。雍正帝得知后，不管边界谈判正处于关键阶段，立刻把正在边界谈判的隆科多捉拿回京。

这次事件对边境的谈判带来了致命的影响。隆科多被逮捕后，原先的谈判副代表策凌接任代表。策凌是大清的战神，优秀的武将，但他不懂外交谈判。身为蒙古人，却不知道维护蒙古人的边界。后续的谈判完全按照俄罗斯人的意见进行。双方在雍正五年签订了《布连斯奇条约》。

萨瓦在条约签订后兴奋地向叶卡捷琳娜汇报：“我也没有想到边境条约能这么顺利地签订。根据这个条约，不但以前占有的地方没有让给中国人，以前一些没有占领的地方，我们也拿到了。”

隆科多案本来就是清廷内部的一场权力斗争。可惜的是，案件发生的时候，正好遇到了中俄的边界谈判。雍正帝完全没有全局意识，非要在谈判的关键时刻换人，造成了严重的领土损失。这些清朝的皇帝完全没有全局意识。

被捉拿回京的隆科多回京后，被定下四十一条大罪。

其“大不敬之罪五，欺罔之罪四，紊乱朝政之罪三，奸党之罪六，不法之罪七，贪婪之罪十六，凡四十一条”。

清廷一直很喜欢干这种事情，罗织几十条大罪到个人身上，细看都是些查无实证的事情。

被雍正帝下令永远圈禁的隆科多，第二年，雍正六年，隆科多病死。