当然是可以的。在公务员职务职级并行规定实施以后,乡科级副职领导职务对应的最低职级是四级主任科员,虽然四级主任科员是职级,而不是乡科级副职领导职务。但由于职务和职级是并行的关系,只有职级的公务员,达到规定的任职年限,职级的任职年限可以作为晋升上一级领导职务要求的最低任职年限。
对于公务员领导职务的晋升、职级的晋升,级别的晋级等,目前执行的政策依据主要是四个。一是从2019年6月1日开始实施的新修订的《公务员法》;二是从2019年6月1日开始实施《公务员职务职级并行规定》;三是从2020年3月3日开始实施的《公务员职务、职级与级别管理办法》;四是从2019年3月3日起开始实施的《党政干部选拔任用工作条例》。
按照党政干部选拔任用工作条例的规定,由副职提任正职的,应当在副职岗位工作两年以上;按照公务员职务、职级与级别管理办法的规定,晋升乡科级正职领导职务的,应当任乡科级副职领导职务2年以上;或者任乡科级副职领导职务和三级、四级主任科员及相当层次职级累计2年以上;或者任三级、四级主任科员及相当层次职级累计2年以上;或者任四级主任科员及相当层次职级2年以上。
乡科级正职领导职务,包括了市级以上机关的正科级领导职务,县级机关的正科级领导职务,乡镇街道的乡镇、街道正职领导职务等。
乡科级领导职务是我国最基层的领导职务,是基层治理体系的重要力量和组成部分,是县域经济发展和实现乡村振兴的执行者和参与者,是确保党和国家的方针政策是否得到贯彻落实的关键要素,也是党和政府联系人民群众的桥梁和纽带。乡科级干部的治理水平和工作作风,直接关系到党和政府在人民群众中间的形象。
按照过去的惯例,乡科级正职领导干部,基本上都是在乡科级副职领导干部中选拔,是否担任过乡科级副职领导职务,是能否晋升乡科级正职领导职务的重要条件。但在职务职级并行规定,职务、职级与级别管理办法实施以后,对于乡科级正职领导职务的选拔范围进一步扩大。
主要的晋升对象包括四部分人:一是担任乡科级副职2年以上的人;二是担任乡科级副职或是三级、四级主任科员2年以上的人;三是担任三级或是四级主任科员累计满2年以上的人;四是担任四级主任科员满2年以上的人。
在这四部分人中,既有单一职务任职满2年以上的人,也有担任副职或是三四级主任累计满2年以上的人,还有单独任四级主任科员满2年以上的人。
由享受待遇的职级提任同等级别的正职,虽然在党政干部选拔任用工作条例中没有明确的规定,但党政干部选拔任用工作条例主要适应于县处级以上领导干部,乡科级干部只是参照执行。但在公务员职务、职级与级别管理办法中,给予了比较明确的规定,这为四级主任科员直接晋升乡科级正职领导职务提供了政策依据。
综上所述,按照公务员职务、职级与级别管理办法的规定,四级主任科员任职满2年以上,可以提任乡科级正职领导职务,这为四级主任晋升乡科级领导职务提供了政策依据,也是不拘一格选拔人才的重要举措。但在现实中,乡科级副职本身也面临比较激烈的晋升竞争问题,如果只是担任四级主任科员,没有担任乡科级副职的人,要晋升为乡科级正职领导职务的难度还是比较大的。