1947年冬，十二旅解放郧西、郧县后，对尚未解放的房县震动很大。闻风丧胆的国民党房县政府一面派出侦探打听消息，一面加派力量固守县城，同时四处散布谣言，制造恐怖，恫吓房县人民。房县的劣绅与恶霸，加紧剥削，暗地里做好了逃跑的准备。
房县人民，听说解放军到了郧阳，老红军又回来了，喜出望外，盼望早日见到救星，但谣言四起，似信非信，心里不踏实。
两郧解放以后，因为急于巩固根据地，进行了急性土改，虽然主观愿望很好，但效果相反，群众并没有充分发动起来。白天分的东西，晚上又送回去了。这样的问题，并不是局部问题。没过多久，党中央发现了这个问题，马上纠正过来，制定了新的政策，即减租减息、反匪反霸、扶植工商业。
新的政策执行不到半年，形势起了很大变化。新解放的地方，群众思想扭转过来了，没有解放的地方，如房县、均县、竹山等地方也受到了好的影响。特别是郧县来房县做生意的商人成了义务宣传队，房县受苦群众消除了顾虑，都盼望解放军早日进房县。
在这种情况下，为扩大解放区，陕南军区决定解放房竹。在攻打房县以前，王伯华受派到房县侦察情况。后来，大家把这事说得很离奇，有说他扮卖油条的，还有说他扮玩猴戏的。
1949年元月6日，部队从郧县出发，向房县进军。出发之前做了两手准备。一是搭了两套班子，配备了县委书记、县长、区委书记、区长；如果战斗顺利，县城解放，立即宣布成立县委、县政府和区委，区政府。二是从坏处作好思想准备，万一战斗受挫，情况有变，队伍就离开县城，进山打游击，发动群众，开展斗争，做好二次解放房县的准备。
参加解放房县的部队有两郧军分区三十六团、上关独立团、十七师五十团，还有一些地方部队。
敌人的力量，主要是房县和郧县的土匪武装江芝南、王载堂等部，共有两千余人。谁知，部队到房县和敌人一接触，发现还有国民党一九九师。这个师原打算东调沙市，途中留驻房县。这个情况，原先我军并不知道。
元月8日下午，我军从东、西、北、三面包围了房县城以东的太山庙梁子，经过激战，全歼敌一个营。9日下午，全线战斗打响，我各路人马同时向敌人阵地发起猛烈攻击，城北、城西各作战阵地枪声四起，经过一天一夜激战，大部敌人被歼，残余部分见势不妙，夹着尾巴逃到兴山去了。
敌人主力部队一溃败，地方土匪更加惊慌失措，也纷纷向深山逃窜。
10日拂晓，战斗结束，我军进城，房县城宣告解放。部队进城以后，一方面深入群众，了解情况，一方面大力宣传我党的方针政策，深入开展统一战线工作。当时，与我广泛接近的上层和中层人物有杨远舫、张洪山、夏子洋、郭成芳等。他们希望我方赶快派个县长领导工作。
元月12日，我军在县城召开各阶层代表会议，成立了联合办事处。元月20日左右，在房县城召开了群众大会，出了一个布告，亮出了县长王伯华的牌子。紧接着又召开了一个各界人士座谈会，成立了一个有四十三人组成的委员会，主任委员程松单，副主任委员杨远舫。
在委员会成立之前，房县开明绅士和上层人员联合写了一封信，要求夏仕绍带部队回县城。信的主要内容是介绍党的政策和纪律，希望他明大义，识时务，改邪归正，为人民办点好事。信写好以后，派张洪山等几个人送去。张洪山等人在范家垭子附近，遇到了夏仕绍和贺烟六。夏接信后不仅没有丝毫诚意，还很有反感，坚持与人民为敌。
元月20日晚上，我军离开房县去攻打竹山。没有经过大的战斗，伪县长贺理华和守城的敌军就逃跑了。竹山解放后，部队继续西进，准备攻打竹溪。途径锣鼓洞时，遇敌一五八师阻击，由于敌强我弱，未能克敌，部队遭受了巨大损失。
正当部队在锣鼓洞激战时，得到房县城又被敌人占领的消息，上级令部队立即返回房县，这就是第二次解放房县。
第二次攻打房县城时间是2月1日。王伯华跟着后勤部队走在最后面，傍晚进入西关。此时战斗已经结束，敌人早已逃跑，街道上站了许多群众。不知是谁一眼看见了王伯华，大喊一声：“王县长回来了！”
这一喊不打紧，群众都围了上来，和王伯华握手。不少人拿着点燃了的蜡烛出来，继续和王伯华亲热交谈。王伯华看着一张张消瘦的脸庞，一双双满含热泪的双眼，十分激动。
王伯华带着队伍走过西街，从顺城街进入县政府。这时，许多群众涌了进来，拉着他问长问短。一个六十多岁的老太婆，一进门就问：“谁是县长？”王伯华赶忙站起来说：“老大娘，我是县长。我们来迟了，你们受惊了。”老大娘几乎是扑到王伯华面前，紧紧地拉着他的手说：“你们是救命恩人啦！”说着说着，她又将手轻轻地松开，慢慢地抚摸着王伯华。
接着，群众你一言我一语地把敌人血洗县城的情况告诉王伯华他们。
原来，贺烟六、何侦元、夏仕绍等匪徒逃跑以后，住进南山，白天不敢出来，夜晚到处活动。当他们接到希望他们回城的信后，以为时机已到，解放军头脚走，他们就后脚到。
元月30日深夜，贺烟六、何侦元，夏仕绍带领五百多匪徒杀进县城，对手无寸铁的群众进行反攻倒算。他们一进县城，就贴出了《七杀无赦》的通告，扬言要把通共的人斩尽杀绝，接着就到处抓人，到处抢劫，无恶不作。他们打死了杨远舫父子俩，抓走了城里的青壮年，房县城内处于极端恐怖状态。
正在这紧要关头，解放军打回来了，乌云笼罩的房县城又见了光明，县城人民无不欢欣鼓舞，男女老少满怀喜悦心情，欢迎亲人解放军。
2月1日，房县城二次解放。2月2日，部队在县城北门一个大庙里召开追悼会，沉痛悼念在锣鼓洞战斗中牺牲的同志。
这次追悼会是部队组织召开的，没有通知群众参加。大会开得非常隆重，致悼词后，鸣枪放炮，高射炮、高射机枪、步枪、手枪一齐放了二十分钟。出灵的时候，所有的部队首长都走在前面，一直护送到出葬地点西河南边。
灵队一出关帝庙，只见家家户户门前都摆着灵桌，放着香表，每个人手中都捧着一柱香，全城哭声连天，特别是西关的群众，他们把灵桌都抬到西河边上摆成一个长队。部队曾在西关驻扎过，和群众建立了鱼水之情。在锣鼓洞战斗中牺牲的同志，群众大都认识，感情很深厚，所以，大家都自觉地组织起来，夹道祭灵。
紧接着，部队又召开了一次庆功大会，把县城各阶层的人员都请去了。会场上只见战斗英雄们个个披红戴花，各界群众纷纷送来贺礼，说什么也要让部队收下，整个场面热闹非凡。自此以后，土匪再也没敢进城捣乱了。
房县第二次解放后，县政府就着手抓紧政权建设。为此，部队留下22位同志。
县里配的班子是：县委书记刘露洗（9月调任副专员），县长王伯华（9月改任县委书记，由吴杰接任县长），以后又调周怀瑾任县委副书记，武委会主任高成章，组织部长王宜南，秘书张华南，民教科长杨益中，财粮科长谢合明，教育科长刘选定，工商科长孟传恒，建设科长张中生，公安局长张惠荣，工商联合会主席夏子杨。
各区的设置及人员安排是：城关区设在西关福音堂，董文南任区委书记兼区长；军店区设在军店显圣殿，张华南任区委书记兼区长；化龙区设在化龙堰，高本勤任区委书记兼区长；青峰区设在青峰老街，王宜南任区委书记兼区长；桥上区设在南门外，孙瑞起任区委书记兼区长；两河区设在高枧五龙口，庞光庭任区委书记兼区长；大木区设在大木街，李善通任区委书记兼区长。
县区干部大部分是从山东来的。
随着形势的发展，政权建设工作从点到面，全面铺开。沙河开始是空白点。不久，一个叫汪思远的地下党员，通过二完小一位老教师找到王伯华。县政府就任命他为沙河区长。汪思远工作很积极，成立了区干队，跟土匪头子王进银打过好几次仗。以后，又成立了中坝区，高本勤调任中坝区长；为了方便工作，又成立了泮水区，冷绍经调任泮水区长；上龛区由部队派去的干部王忠斌任区委书记。
各区班子成立后的主要任务是剿匪、反霸，帮助群众发展生产，每个区都由部队派一个连协助工作。各区建立了自己的武装后，部队就撤回来了。
1949年下半年，房县第一次农民代表大会召开，成立了农协会组织，芦政清当选为农协会主席，随后又召开了各界知名人士代表会议。会议就全县发展远景作了规划，并请各位代表提出提案，其中提的最多、要求最迫切的就是剿匪反霸、修筑房草公路、开办学校、统一度量衡。会议上有许多人诉苦，讲得非常生动。
这两次会议后，全县贫苦群众发动起来了，他们主动组织起来送情报、抬担架，并积极要求参军。老母送儿子，妻子送丈夫去参军的事例非常多。凡是批准参军的青年，入伍时都披红戴花，或骑马或坐轿，搞得十分热闹，全家全村都感到光荣。
建政不久，王伯华就碰到这样一件事。时间在1949年5月，南乡一姚姓农民到县政府状告地主王维金。这个姓姚的是王维金的雇工。王维金雇用了一个丫头，这个丫头在家中已许配给郧县的王幺娃。后来，王维金将她许配给姚，两人结了婚。婚后不久，王维金又将这个丫头霸占了，姓姚的气在心中无处申冤。
解放以后，他抱着试试看的心理来政府告状。王伯华把这个案子交给桥上区调查处理，调查结果情况属实，就依法将那个丫头判给姓姚的。
王维金不服，跑到郧县把王幺娃找到后，唆使他也来政府告状，说姓姚的霸占了他的妻子。因这个案子已作了详细调查，县政府们除依法维持原判外，还叫王维金赔偿王幺娃因告状而花费的路费。
这一案件在房县引起了很大震动。从此以后，王伯华可忙了，几乎天天都有人来找他告状，大都告的是地主恶霸。这类案子很多，如果每个案件都由县长审理，那就会影响其它的工作。因此，县政府要求各区深入发动群众，通过反霸斗争，解决群众亟待解决的问题。
在剿匪反霸斗争中，房县县政府始终坚持发动群众检举揭发，依靠政策瓦解敌人，组织力量追捕匪首，收到很好的效果。
群众一旦起来，我人民政权就成为千里眼、顺风耳，无论敌人逃到什么地方，都会落入法网。我方的剿匪行动，敌人无法知道，但敌人的行动，我方随时都知。山里山外的群众都是人民政府的义务情报员，敌人有一点行动，群众就马上告诉政府，而敌人则象瞎子，只有在山中乱窜。这说明我党的方针政策已经深入人心，变成了群众的自觉行动。
房县县政府始终坚持宣传、贯彻、执行党的“坦白从宽、抗拒从严，立功赎罪，立大功受奖”的政策，并用一些典型事例进行宣传，不少匪首认清了形势，有的主动到县、区政府投案自首，也有的直接到郧阳公安大队自首。
为了彻底干净地消灭匪霸，为民除害，房县成立了飞行队，奔赴各地追捕匪首，先后从四川、陕西及本省的兴山等地抓获了项丽源、何侦元、夏仕绍、陈光三等匪首，王明祥、昝虞卿分别在九遭和门古缴械投降。
青峰匪首王金银很顽固，他手下有七八百人，几次袭击青峰。青峰区政府王宜南、刘跃贵两同志都是长期打游击的，打仗很有经验，带领区干部奋起反击，敌人接连发动几次进攻，也没冲进去。如果不是他们带领区干队守住青峰，王金银就有可能占领青峰，进而向城里进攻。当时城内只驻了一个连，敌人万一打进城，损失就会更大。青峰区于队为保卫房县立了大功。
王金银在青峰失败以后，窜到沙河捣乱，襄阳军分区一个独立营开赴沙河，将其全部消灭。
消灭了房县的土匪以后，房县县委召开了两次会议，一是干部扩大会议，二是汇报会议，研究布置了几项具体工作，随后王伯华就参加了省第二届党代表大会，调离了房县，由邵康接任房县县委书记。
