2022年乌克兰危机的爆发,让很多小国岌岌自危,甚至一些中立国果断放弃了“特权”,重新寻找庇护。比如瑞士、芬兰,在审视自己的国际地位后,不假思索地加入了北约。
“中立国制度”,即是在风云变幻的大变局中不偏不倚,坚持中立的自保策略。但它还细致地分为“战时中立国”和“永久性中立国”。
在亚洲,作为永久性中立国的土库曼斯坦似乎抱定了各扫门前雪,不管他人瓦上霜的处世态度。不仅不趟国际局势的“浑水”,还在外界不间断的猜测中,过得比朝鲜还封闭。
为了保持自己的高冷姿态,土库曼斯坦每年签证的拒签率高达80%。土库曼斯坦看似与世无争,混沌度日,但实际上却是在闷声发大财。
那么,土库曼斯坦是个怎样的国度?为何它要选择做永久中立国?它的财到底从何而来?
【一】沉重的历史,塑造了土库曼斯坦自公元前6世纪开始,土库曼斯坦的境内就在不断的上演着弱肉强食的生存法则,随后几个世纪里,先后入侵土库曼斯坦的分别有波斯帝国、马其顿帝国和安息帝国。
在漫长的外族入侵历史中,土库曼人颠沛流离。直到15世纪前后,土库曼民族才算是形成了一定的规模,可惜被操控、被奴役的厄运并没有轻易放过土库曼人。
1804年,沙俄向伊朗发动战争,大获全胜的沙俄为了更好地控制里海地区,原来名不见经传的土库曼斯坦便成为了沙俄的目标。
由此开始到1881年前后,土库曼斯坦被沙俄蚕食殆尽。
时间流淌到1916年,当时的土库曼人和其他中亚民族的民族意识开始觉醒,各族一道以暴力形式,反抗俄国的《非战斗征兵法令》。
1917年,俄国十月革命胜利的号角吹响,许多非俄罗斯民族建立了归属于莫斯科领导的苏维埃共和国。而土库曼斯坦兜兜转转,直到1925年才成为苏联的第6个加盟共和国。
成为苏联的一部分后,这片中亚地区得到了物质支持,当地经济大发展,人民生活水平空前提高。
作为苏联小弟的土库曼斯坦,在老大哥的庇护之下分来一杯羹——“卡拉库姆列宁运河”开通后,当地沙漠居然成为中亚富庶的农业地区,每年产出水稻和水果、蔬菜支援各地。
土库曼斯坦幸福的日子,就这样过了几十年。
到了80年代,苏联的经济走下坡路。1990年,苏联改为联邦,欧洲部分小国开始寻求独立。1991年,苏联完全解体,土库曼斯坦也被迫独立。
本以为独立后靠着自力更生,能继续过好日子,但土库曼斯坦却被现实狠狠的打了一个大巴掌。
在20世纪90年代,世界各国都在寻求经济发展之路,而地瘠民贫的土库曼斯坦,还有44%的民众在极度贫困的坑洼中挣扎。
穷,对于土库曼斯坦来说还只是危机之一,纵观其历史变迁,周遭的复杂民族、宗教局势更是让土库曼斯坦隐忧不断。
眼看着邻邦哈萨克斯坦、乌兹别克斯坦、阿富汗、伊朗都有内部动荡,恐怖组织、黑帮此起彼伏,甚至爆发内战。土库曼斯坦政府感到风声鹤唳,稳不住那颗空悬的心。
很明显,综合国力的提升迫在眉睫,但土库曼斯坦明白,若是此时只求发展经济,打开国门,土库曼斯坦可能会被中亚和中东的乱潮影响,这个国家能否存续都会是个问题。
于是在1992年,土库曼斯坦效仿瑞士,提出了保持永久中立的主张,一来避免成为大国动乱的马前卒,二来还能安稳谋求自身发展。
1995年12月12日,土库曼斯坦正式成为亚洲唯一永久中立国,由此安稳了几十年。
【二】发现能油气,土库曼人过上躺平日子凭借着永久中立国的身份,土库曼斯坦吃到了不少红利,不介入他国争端的土库曼人静下心来开始搞事业,以“稳定”来换发展。
在此后20多年,土库曼斯坦的国内生产总值稳步提升。
土库曼斯坦之所以能够快速实现咸鱼翻身,还要得力于它自身的资源优势。
实际上,地处中亚的土库曼斯坦虽然大部分的国土都是沙漠,可谁能想到,这黄金沙下蕴含着极为丰富的天然气资源。
土库曼斯坦有一处十分有名的景观,被称为“地狱之门”。它的具体位置在达尔瓦扎小镇,其本体就是一处地穴,在不停地燃烧着,熊熊烈火照亮天空,让人望而生畏。
经过专业探查后,人们才知道这是一个坍塌的洞穴,终年燃烧着天然气。
据当时探测的专家回忆,他们在当地考察时不小心钻开气层,为防止洞穴中跑出来什么有毒气体伤害当地老百姓,在政府的许可下,他们决定放一把火消耗尽洞中的气体。
可是后来情况失控,预计的燃烧时间居然从几周变成几个月、几年,最后足足烧了50年之久。也正是这一不寻常现象,暴露了土库曼斯坦丰富到惊人的天然气储存量。
后来证实,土库曼斯坦的天然气储量位居世界第四,这已经足够土库曼人炫耀一阵。可谁能料到,该国地下还有208亿吨的石油存储量,这更让周围邻国羡慕。
石油与天然气两大经济支柱,帮助土库曼斯坦实现经济飞跃。而受到前苏联福利政策文化影响的土库曼斯坦,也在国家富足后十分关注国民生活福利。
21世纪初,在土库曼斯坦本国,油气产品已经被打折成了白菜价,几乎免费供国民享用。
在他国石油价格一度疯涨到“十元时代”时,土库曼斯坦人手一张的“120升免费油卡”,更是让人艳羡不已。
此外,土库曼斯坦是极为典型的大陆性气候,冬冷夏热的气候特点,也让土库曼斯坦人苦于日头轮转的苦。
但有钱在手的政府,决定将钱花在刀刃上,空调的普及就是造福于民的一项重要举措。
并且,当地在使用空调时完全不用担心耗电问题,因为财大气粗的政府已经将电费全额免减。土库曼斯坦首都阿什哈巴德还因为没有电费的后顾之忧,化身成为“不夜城”。
在外人看来,土库曼斯坦人有暴殄天物的嫌疑,但其实在土库曼斯坦本国消耗的资源还不到每年开采量的一成,其中一个主要原因就是土库曼斯坦地广人稀。
所以政府也愿意取之于民,用之于民,似乎是上天在冥冥中,弥补着土库曼人在漫长历史中所受到过的不平等盘剥。
【三】主动交好中国,背靠大树好乘凉众所周知,土库曼斯坦是一个十分神秘且封闭的国家,一是因为土库曼斯坦确实有“高冷”的“底气”,二来也与昔年尼亚佐夫总统施行的独裁政策有关。
1992年,土库曼斯坦总统尼亚佐夫上台后,确实用大刀阔斧的改革挽救了衰颓的国势。
但沉浸在成就中沾沾自喜的尼亚佐夫,也开始进行严苛的独裁策略,他禁止国外人来土,也不允许本国人出境。
为了稳固自己的地位,他甚至亲自为整个国家编史书。
有趣的是,极端政策之下的土库曼斯坦民众不仅没有异议,反倒是形成了积久成自然的国家习气。
尼亚佐夫共执政16年之久,他的时代终于2006年。
而新上台的总统别尔德穆哈梅多夫积极进取,转变了策略,大草阔斧地实施了三条举措:
一是大力搞国际平衡策略,通过和西方社会走动来制衡俄罗斯。
二是抱住中国这棵参天大树,搭上“一带一路”的快车,实现国家生产总值再飞跃。
三是与时俱进,不断开放国家,让旅游经济为国家发展助力。
这些政策里,最具有战略性眼光的就是同中国保持友好的往来关系。
其实,土库曼斯坦与中国的联系可以追溯到西汉时期,当时的土库曼斯坦因为盛产汗血宝马而闻名,汉武帝不顾路途遥远,还曾派人到土库曼斯坦求取宝马。
而到了现代,土库曼斯坦仍旧没有忘记昔年邦交合宜的美谈,分别于2000年和2004年,将汗血宝马作为国礼相赠给中国以示友好,其中也暗含了巩固前缘之意。
土库曼斯坦极力向中国靠拢的主要原因,是中国综合国力突飞猛进。而且中国历来以信义为重,在经济合作中可以让土库曼斯坦没有任何后顾之忧。
而说起信义,就不得不提美国把土库曼斯坦放鸽子的陈年旧事。
土库曼斯坦虽然手握大量的油气资源,但奈何开发技术受限,早期在国际社会中,俨然一个捧着金饭碗却吃不到食物的乞丐。
而美国埃克森美孚石油公司垂涎肥肉已久,于1996年自告奋勇,同土库曼斯坦签订了开发协议。
可运送天然的管道要经过巴基斯坦、印度等国,天价过路费让美国公司懊恼不已,与土库曼斯坦的合作也就不了了之。
眼见美国“撤兵”,不敢把鸡蛋放在一个篮子里的土库曼斯坦,更是不敢回头去找俄罗斯,最后才是将目光锁定在“基建大国”中国的身上。
2007年,我国石油公司同土库曼斯坦签署了项目合同,并豪爽地为土库曼斯坦贷款81亿美元,帮助其修建天然气管道。
土库曼斯坦为了偿还这巨额贷款,承诺在未来三十年里,每年不间断向中国运送400亿立方米的天然气。
直到2021年6月11日,土库曼斯坦总统别尔德穆哈梅多夫对外宣称:欠中方贷款已经还清,可是他还想继续深化与中方的合作。
中国以精诚合作的态度帮助土库曼斯坦解决了燃眉之急,也为土库曼斯坦人民生活水平的提高带来了福音。与此同时,这项合作也大大缓解了中国资源缺口大的压力。
美美与共,天下相和,本就是中国一直以来的追求,也是土库曼斯坦这个多难国家,长期以来的期冀。
而中国与土库曼斯坦的合作,不仅助力其闷声发大财,更为亚洲的和平发展做出了不可磨灭的贡献。
参考资料:
1.《比朝鲜更神秘的土库曼斯坦》沈旭晖;黄思为
2.《土库曼斯坦总统——萨·阿·尼亚佐夫》施玉宇