11月25日，是各级联赛准入提交材料的最后一天。有媒体透露，目前仍有部分俱乐部的准入材料没有准备好，原因就是欠薪问题没有解决，球员不肯在工资奖金确认表上签字。由于过去的几年的经历，球员都不再轻信“先签字再补钱”的口头承诺，俱乐部不发钱就坚决不签。个人认为，足协应该做好以下两手准备：

第一、看菜吃饭，有多少球队就打多大规模

准入不通过，基本上意味着俱乐部将解散。理论上说，足协现在大体上已经知道有多少俱乐部存在准入困难、甚至解散的可能了。

前些年，管理部门几乎都是张一只眼、闭一只眼，不管签字确认表是否真实，甚至明知道是造假也网开一面。比如程序员在接受能某电视连线专访时就表示，按规划到2023年中超要扩展到18支球队、中甲20支、中乙32支。为了达到这个目标，不得不硬着头皮“凑数”，准入材料的造假自然在所难免。而现在回过头来看，他在位那几年，正是准入材料造假、欠薪最为严重的时期，大量的欠薪纠纷也都发生那几年。

管理部门需要做的第一手准备，就是看菜吃饭，有多少俱乐部通过准入，就打多大规模的联赛，决不为了“充胖子”而打肿自己的脸。除了不可拒绝因素造成的空缺之外，不为无法准入的俱乐部增设“递补”名额。

这涉及一个递补的问题，也是过去每个赛季结束之后坊间最热闹的话题之一。

近年来，由于扩军过快，解散和退出的球队众多，你方唱罢我登场。结果就是联赛“池水”太浅，大量业余球队进入职业序列，或低级别的球队递补进高级别的联赛，造成联赛水平严重被稀释。一些原来的业余或者低级别的球队，根本没做好进入更高级别联赛包括资金在内的软硬件准备，递补进高级别联赛后很快就出现各种问题。

另一种现象，则是中冠球队出于某些原因，短时间内可以投入大量资金，因而更容易实现连续跳级，比如本赛季一南一北两支中冠球队递补进入中乙后又升入中甲。

但由于职业联赛持续、长久的“烧钱”属性，这些原本在低级别联赛活得还相对较好的球队，能否在高级别的联赛中站稳脚跟，需打几个问号。或者投资人头脑发热、追求短期效应，前期以巨额投入引起轰动，忽视了职业足球的残酷性，最终留下一个烂摊子或者惨淡收场。类似的例子，包括前江苏队以及眼下正焦头烂额的中部某俱乐部等等。

第二、继续降薪

联赛再降薪，已是客观的需要。有资料显示，目前的16家中超俱乐部，真正能够保证资金充足、不存在任何欠薪的，恐怕不超过5家，基本也在联赛成绩上得到了体现。而一些以较低成本运营的球队，也取得了不错的成绩。比如有报道称，本赛季津门虎的投入仅仅一个亿，却取得联赛第六的好成绩，原因就是薪水虽低，但正常发放，保持稳定。

而按一般的估算，俱乐部一年的正常开支大概在2亿元左右。这包括10名本土顶薪球员（税前500万元/人，单位：人民币，下同）、10名200万元、10名100万元；5名外援，总额封顶1000万欧元。

以津门虎为例，如果按照这个标准，存在1亿左右的资金缺口。换句话说，津门虎如果要想取得更好的成绩（比如冲击亚冠之类），必须增加一个亿左右的资金投入。事实上，有人估算，中超球队要保级，运营成本在8000万左右。当然，也有例外。比如南通支云，据说赛季投入9000万左右（一说6000万），最后却降级了，这可能得从别的方面找原因了。

如果降薪，比如本土球员顶薪从500万降到300万（其他依次），几乎就可以节省近半的人工成本，其他级别联赛依次类推。这个钱，可以减轻俱乐部的资金压力，也可以让不存在资金压力的俱乐部聘请更高水平的外籍教练，或者加大青训的投入等等。在这个基础上坚持若干年，比如5年，职业联赛就有可能得到一次非常好的休养生息，从而积蓄力量、徐图发展。

现在的问题是，不递补，意味着“缩编”；降薪，意味着亚冠的竞争力可能下降（如果外援也降薪的话）。短期内，中超联赛的“面子”可能不太好看，管理部门是否做好了预期。